二八杠网址充值-二八杠网址充值官网

EN | CN
全国服务热线:400-8045-119

技术信息发布

当前位置:技术服务 技术信息发布

公(gong)安部(bu)关于(yu)修(xiu)改《建设(she)工程(cheng)消防监督管理规定(ding)》的(de)决定(ding)

 

为进一步加强对(dui)建(jian)设(she)工程(cheng)的消(xiao)(xiao)防监(jian)督管(guan)理,公安部决(jue)定对(dui)《建(jian)设(she)工程(cheng)消(xiao)(xiao)防监(jian)督管(guan)理规定》作如下修改:

一、将第二条(tiao)第一款中的“含(han)室内装修(xiu)、用(yong)途变更”修(xiu)改为“含(han)室内外装修(xiu)、建筑保温、用(yong)途变更”。

将第二款中(zhong)的“其他(ta)(ta)临时性建筑”修(xiu)改(gai)为“其他(ta)(ta)非人员密集场所的临时性建筑”。

二(er)、将(jiang)第三(san)条修改为(wei):“建(jian)设(she)、设(she)计、施工(gong)、工(gong)程(cheng)(cheng)监理(li)等单(dan)位(wei)应当遵守消防(fang)法规、建(jian)设(she)工(gong)程(cheng)(cheng)质量管理(li)法规和(he)(he)国家(jia)消防(fang)技术标准(zhun),对(dui)建(jian)设(she)工(gong)程(cheng)(cheng)消防(fang)设(she)计、施工(gong)质量和(he)(he)安全负责(ze)。

“公(gong)安机关(guan)消(xiao)防机构依法(fa)实施(shi)建(jian)设工程消(xiao)防设计审核、消(xiao)防验收和备(bei)案(an)、抽查,对建(jian)设工程进行(xing)消(xiao)防监督。”

三(san)、将(jiang)第七条(tiao)中的“二名”修(xiu)改为“两名”。

四、将第八条(tiao)中的“竣工验收备案(an)”修改为“竣工验收消防(fang)备案(an)”。

五、将第十二(er)条修改为:“社会消防技(ji)术服务机构应(ying)当依(yi)法(fa)设立,社会消防技(ji)术服务工作应(ying)当依(yi)法(fa)开展。为建设工程消防设计、竣工验收提(ti)供图纸审查、安全评估(gu)、检测(ce)等消防技(ji)术服务的(de)机构和人员,应(ying)当依(yi)法(fa)取得(de)相(xiang)应(ying)的(de)资(zi)质(zhi)、资(zi)格,按(an)照法(fa)律、行(xing)政法(fa)规(gui)、国家标准(zhun)(zhun)、行(xing)业标准(zhun)(zhun)和执业准(zhun)(zhun)则提(ti)供消防技(ji)术服务,并(bing)对出具的(de)审查、评估(gu)、检验、检测(ce)意见负责。”

六(liu)、将第十四(si)条(tiao)(tiao)第三项(xiang)修改(gai)为:“本条(tiao)(tiao)第一项(xiang)、第二(er)项(xiang)规(gui)定(ding)以(yi)外的(de)(de)单体建筑(zhu)面积大于四(si)万平方米(mi)或者建筑(zhu)高度超(chao)过五十米(mi)的(de)(de)公共(gong)建筑(zhu)”。

增加一(yi)项,作为第四(si)项:“国家(jia)标准(zhun)规定的一(yi)类(lei)高层住宅(zhai)建筑(zhu)”。

七、删去第十五(wu)条第三(san)项(xiang),并增加(jia)一项(xiang),作为第五(wu)项(xiang):“法律、行政法规(gui)规(gui)定的其他材(cai)料。”

增加一款(kuan),作为第(di)二款(kuan):“依法需(xu)要(yao)办理(li)建(jian)设工程规划(hua)许(xu)可的(de)(de),应当(dang)提(ti)(ti)供建(jian)设工程规划(hua)许(xu)可证(zheng)明文(wen)件;依法需(xu)要(yao)城乡规划(hua)主管部(bu)门(men)批(pi)准(zhun)的(de)(de)临(lin)时性建(jian)筑,属于人员(yuan)密集场所(suo)的(de)(de),应当(dang)提(ti)(ti)供城乡规划(hua)主管部(bu)门(men)批(pi)准(zhun)的(de)(de)证(zheng)明文(wen)件。”

八、将第(di)十六条(tiao)中的“特(te)殊消(xiao)防设(she)计(ji)的技(ji)术方案(an)及说(shuo)明”修改为(wei)“特(te)殊消(xiao)防设(she)计(ji)文件”。

九(jiu)、将第十八(ba)条(tiao)修改为:“公(gong)安(an)(an)机(ji)(ji)(ji)关(guan)消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)机(ji)(ji)(ji)构应当依照消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)法(fa)规和(he)国家工(gong)程(cheng)建设消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)技(ji)术标准对申报的(de)消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)设计(ji)文件(jian)(jian)进行(xing)审核。对符(fu)合(he)下列条(tiao)件(jian)(jian)的(de),公(gong)安(an)(an)机(ji)(ji)(ji)关(guan)消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)机(ji)(ji)(ji)构应当出具消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)设计(ji)审核合(he)格意见(jian);对不符(fu)合(he)条(tiao)件(jian)(jian)的(de),应当出具消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)设计(ji)审核不合(he)格意见(jian),并说明(ming)理由:

“(一)设计单位具备相应的资质;

“(二(er))消防(fang)设计文(wen)(wen)件的(de)编(bian)制符合公安(an)部规定的(de)消防(fang)设计文(wen)(wen)件申报要求;

“(三)建筑的总平面(mian)(mian)布(bu)局和平面(mian)(mian)布(bu)置(zhi)、耐火等级、建筑构(gou)造、安全疏散、消防给(ji)水、消防电源及配电、消防设(she)(she)施等的消防设(she)(she)计(ji)符合国家(jia)工(gong)程建设(she)(she)消防技术标准;

“(四)选(xuan)用的消防产(chan)品和具有防火性能要(yao)求(qiu)的建筑材料(liao)符合国家工(gong)程建设消防技术(shu)标(biao)准(zhun)和有关管理(li)规定。”

十(shi)、将(jiang)第十(shi)九条(tiao)第二款中(zhong)的“消(xiao)防技术方案(an)”修改为“特殊消(xiao)防设计文件”。

将第四款修改为:“对三(san)分之二以上(shang)评审(shen)专家(jia)同意的特殊消(xiao)防(fang)设(she)计文件,可以作(zuo)为消(xiao)防(fang)设(she)计审(shen)核的依据。”

十一(yi)(yi)、将(jiang)第二十一(yi)(yi)条修改(gai)为:“建设单位申请消防验收应当提供(gong)下列材料:

“(一)建设工(gong)程消防验(yan)收(shou)申报(bao)表;

“(二(er))工(gong)程(cheng)竣工(gong)验收报(bao)告和有(you)关(guan)消防设施的工(gong)程(cheng)竣工(gong)图纸;

“(三)消防产品(pin)质(zhi)量合格证明文件;

“(四)具有(you)防火性能要(yao)求的建(jian)筑构件、建(jian)筑材料、装修(xiu)材料符合国家标(biao)准或者行业标(biao)准的证明文件、出厂(chang)合格证;

“(五)消防设施检(jian)测合格证明文(wen)件;

“(六)施工、工程监理(li)、检测单位的合法(fa)身(shen)份(fen)证(zheng)(zheng)明(ming)(ming)和资质等级证(zheng)(zheng)明(ming)(ming)文(wen)件(jian);

“(七(qi))建设(she)单位的工商(shang)营业(ye)执(zhi)照等(deng)合法身份证明文件(jian);

“(八)法律、行政法规规定(ding)的(de)其他材料。”

十二(er)、删去第二(er)十四条。

十(shi)三(san)、将第二十(shi)五条(tiao)改为(wei)第二十(shi)四条(tiao),修(xiu)改为(wei):“对本规定(ding)第十(shi)三(san)条(tiao)、第十(shi)四条(tiao)规定(ding)以(yi)外的建设(she)(she)(she)工程,建设(she)(she)(she)单(dan)位应当在取得(de)施工许可(ke)、工程竣(jun)工验收(shou)合格(ge)之日起七(qi)日内,通过(guo)省级公安机(ji)关(guan)消防(fang)机(ji)构网站(zhan)进行消防(fang)设(she)(she)(she)计、竣(jun)工验收(shou)消防(fang)备(bei)案,或者到公安机(ji)关(guan)消防(fang)机(ji)构业务(wu)受理(li)场所进行消防(fang)设(she)(she)(she)计、竣(jun)工验收(shou)消防(fang)备(bei)案。”

增加两(liang)款,作为第(di)(di)二款、第(di)(di)三(san)款:

“建设(she)(she)单位在进(jin)行(xing)建设(she)(she)工程消(xiao)防设(she)(she)计或者竣工验收消(xiao)防备案(an)时(shi),应(ying)当(dang)分别向公安(an)机关消(xiao)防机构(gou)提(ti)(ti)供备案(an)申(shen)报表、本规(gui)(gui)定第(di)十五(wu)条规(gui)(gui)定的(de)相关材料及施工许可(ke)文件(jian)复(fu)印件(jian)或者本规(gui)(gui)定第(di)二十一条规(gui)(gui)定的(de)相关材料。按照住房和城乡(xiang)建设(she)(she)行(xing)政(zheng)主管部门的(de)有关规(gui)(gui)定进(jin)行(xing)施工图审查(cha)的(de),还应(ying)当(dang)提(ti)(ti)供施工图审查(cha)机构(gou)出具的(de)审查(cha)合格(ge)文件(jian)复(fu)印件(jian)。

“依法(fa)不需要取得施工许(xu)可的建(jian)设(she)工程,可以不进行消防设(she)计、竣工验(yan)收消防备案(an)。”

十(shi)四、将第(di)二十(shi)六条、第(di)二十(shi)七条、第(di)二十(shi)八条合并,作为第(di)二十(shi)五条,修改为:“公(gong)安机(ji)关消(xiao)防机(ji)构收到消(xiao)防设计(ji)、竣工验收消(xiao)防备(bei)案(an)(an)申(shen)报后,对备(bei)案(an)(an)材(cai)料(liao)齐全(quan)(quan)的,应(ying)当(dang)出具备(bei)案(an)(an)凭证;备(bei)案(an)(an)材(cai)料(liao)不齐全(quan)(quan)或者(zhe)不符合法定(ding)形(xing)式的,应(ying)当(dang)当(dang)场或者(zhe)在五日内一次告知需要补正(zheng)的全(quan)(quan)部(bu)内容(rong)。

“公(gong)安机关(guan)消防(fang)机构应当在(zai)已(yi)经备案的消防(fang)设计、竣工(gong)验(yan)收工(gong)程(cheng)中,随机确定(ding)检(jian)查(cha)(cha)(cha)对(dui)(dui)象并向(xiang)社会(hui)公(gong)告。对(dui)(dui)确定(ding)为检(jian)查(cha)(cha)(cha)对(dui)(dui)象的,公(gong)安机关(guan)消防(fang)机构应当在(zai)二十日内按照消防(fang)法规和国(guo)家工(gong)程(cheng)建设消防(fang)技术标准完成(cheng)图纸检(jian)查(cha)(cha)(cha),或(huo)者按照建设工(gong)程(cheng)消防(fang)验(yan)收评定(ding)标准完成(cheng)工(gong)程(cheng)检(jian)查(cha)(cha)(cha),制(zhi)作(zuo)检(jian)查(cha)(cha)(cha)记(ji)录(lu)。检(jian)查(cha)(cha)(cha)结果(guo)应当向(xiang)社会(hui)公(gong)告,检(jian)查(cha)(cha)(cha)不合格的,还应当书面通知建设单位(wei)。

“建设单位收到通(tong)知(zhi)后,应当停止施工或(huo)者停止使用,组织整改后向公安机关消防机构(gou)申请复查(cha)。公安机关消防机构(gou)应当在收到书面申请之日起二十日内进行复查(cha)并(bing)出具书面复查(cha)意见。

“建设、设计(ji)、施(shi)工单位不得(de)擅自修改已(yi)经依法备案的建设工程消(xiao)防设计(ji)。确需修改的,建设单位应(ying)当重新申(shen)报消(xiao)防设计(ji)备案。”

十(shi)五(wu)(wu)、将第(di)二(er)十(shi)九条改为(wei)(wei)第(di)二(er)十(shi)六(liu)条,修改为(wei)(wei):“建(jian)(jian)(jian)设(she)工(gong)程的(de)消防设(she)计、竣工(gong)验收未依(yi)法报(bao)公安(an)机(ji)(ji)关消防机(ji)(ji)构(gou)备(bei)案(an)的(de),公安(an)机(ji)(ji)关消防机(ji)(ji)构(gou)应当依(yi)法处罚(fa),责(ze)令建(jian)(jian)(jian)设(she)单(dan)位在(zai)(zai)五(wu)(wu)日(ri)内(nei)备(bei)案(an),并确(que)定(ding)为(wei)(wei)检查对象(xiang);对逾期不备(bei)案(an)的(de),公安(an)机(ji)(ji)关消防机(ji)(ji)构(gou)应当在(zai)(zai)备(bei)案(an)期限届(jie)满之(zhi)日(ri)起五(wu)(wu)日(ri)内(nei)通知建(jian)(jian)(jian)设(she)单(dan)位停止施工(gong)或者停止使用。”

十六(liu)、将第三十二(er)条改为(wei)第二(er)十九条,修(xiu)改为(wei):“建设(she)工(gong)程(cheng)消防(fang)设(she)计(ji)与竣工(gong)验收消防(fang)备(bei)案的抽(chou)查(cha)比例(li)由省级公(gong)安机关消防(fang)机构结合辖(xia)区内施(shi)工(gong)图审(shen)查(cha)机构的审(shen)查(cha)质量、消防(fang)设(she)计(ji)和施(shi)工(gong)质量情况确定并向社会公(gong)告(gao)。对设(she)有人员密集场所(suo)的建设(she)工(gong)程(cheng)的抽(chou)查(cha)比例(li)不应低(di)于百分(fen)之五十。

“公安(an)机(ji)关消(xiao)防机(ji)构及其工(gong)作人员应当依(yi)照本规定对(dui)建设(she)工(gong)程消(xiao)防设(she)计和(he)竣工(gong)验收(shou)实施备案抽查,不得擅自确定检查对(dui)象。”

十七、将第(di)四(si)十七条改(gai)(gai)为(wei)第(di)四(si)十四(si)条,第(di)一项(xiang)修改(gai)(gai)为(wei):“对不符合(he)(he)法(fa)定(ding)条件的(de)建设(she)工程出具消(xiao)防(fang)(fang)设(she)计审核(he)合(he)(he)格(ge)意见、消(xiao)防(fang)(fang)验(yan)收(shou)合(he)(he)格(ge)意见或者(zhe)通过消(xiao)防(fang)(fang)设(she)计、竣工验(yan)收(shou)消(xiao)防(fang)(fang)备案抽查(cha)的(de)”。

将(jiang)第二项修改(gai)为:“对(dui)符(fu)合法定条件的建设工(gong)程消防设计、消防验(yan)收(shou)的申请或者(zhe)消防设计、竣工(gong)验(yan)收(shou)的备(bei)案(an)、抽(chou)查(cha),不(bu)予受理(li)、审核、验(yan)收(shou)或者(zhe)拖延(yan)办(ban)理(li)的”。

十(shi)八、增加一条,作为第四十(shi)五条:“本(ben)规定中的(de)建筑(zhu)材(cai)料(liao)包含建筑(zhu)保温材(cai)料(liao)。”

十九、将第四(si)十八条改为(wei)第四(si)十六(liu)条,修改为(wei):“国(guo)(guo)家(jia)工(gong)程(cheng)建设消防技术(shu)标准(zhun)强制性要求(qiu),是指国(guo)(guo)家(jia)工(gong)程(cheng)建设消防技术(shu)标准(zhun)强制性条文(wen)。”

二十、将(jiang)第四十九(jiu)条改为(wei)第四十七条,修改为(wei):“本(ben)规定中的‘日’是指工作日,不含法定节(jie)假日。”

二十(shi)(shi)一、将第五十(shi)(shi)条(tiao)改为第四十(shi)(shi)八条(tiao),修(xiu)改为:“执行本(ben)规定(ding)所(suo)需要(yao)的(de)法律文书式样,由公安部制定(ding)。”

二十(shi)二、将(jiang)第八条、第九条、第十(shi)条、第十(shi)一条中的(de)“室内装(zhuang)(zhuang)修装(zhuang)(zhuang)饰材(cai)(cai)料”修改(gai)为“装(zhuang)(zhuang)修材(cai)(cai)料”。

二十三、将第九条(tiao)、第十条(tiao)、第十一条(tiao)中(zhong)的(de)“有防火(huo)性能要(yao)求的(de)”修(xiu)改(gai)为“具(ju)有防火(huo)性能要(yao)求的(de)”。

二十四(si)、《建设工程消防(fang)监督管(guan)理规定》的有关条文序(xu)号根(gen)据本(ben)决定作相(xiang)应调整。

本决定(ding)自2012年11月1日起(qi)施(shi)行。

《建设工程消防监督管理(li)规定》根据本(ben)决定作相应修改,重(zhong)新公布。

 

 

建设工程消防监督管理规定

(2009年4月(yue)30日(ri)中华人民共和(he)国公(gong)安部令第106号发布,根(gen)据2012年7月(yue)17日(ri)《公(gong)安部关于修(xiu)改<建设工程(cheng)消防监督管理规定>的(de)决定》修(xiu)订(ding))

 

目  录

 

第一(yi)章  总则

第二(er)章  消(xiao)防设计(ji)、施工的质(zhi)量责任

第三(san)章(zhang)  消防设计(ji)审核和消防验收(shou)

第四章  消防(fang)设计和竣工验收的备案抽查

第五章  执法监督

第六章  法律责任

第(di)七章(zhang)  附则(ze)

 

第一章 总(zong)  则

第一条  为(wei)(wei)了加强建设工程消(xiao)防(fang)(fang)监督管理,落实建设工程消(xiao)防(fang)(fang)设计、施(shi)工质(zhi)量和安全(quan)责任,规范消(xiao)防(fang)(fang)监督管理行为(wei)(wei),依据《中华人民共和国消(xiao)防(fang)(fang)法(fa)》、《建设工程质(zhi)量管理条例》,制(zhi)定本(ben)规定。

第二条  本(ben)规(gui)定适(shi)用于(yu)新建(jian)、扩(kuo)建(jian)、改建(jian)(含室内外装修、建(jian)筑(zhu)保温(wen)、用途变更)等建(jian)设工程的消防监督管理。

本规定(ding)不适用(yong)住宅(zhai)室内装修、村民自建住宅(zhai)、救灾和其(qi)他非人员密集场所的临(lin)时性建筑的建设活动(dong)。

第(di)三条  建设(she)(she)、设(she)(she)计、施工(gong)、工(gong)程监理等(deng)单位应(ying)当(dang)遵守消(xiao)防法规、建设(she)(she)工(gong)程质(zhi)量(liang)管理法规和国家消(xiao)防技术标(biao)准,对建设(she)(she)工(gong)程消(xiao)防设(she)(she)计、施工(gong)质(zhi)量(liang)和安全负责。

公安(an)机关消防机构依法(fa)实(shi)施建(jian)设工(gong)程(cheng)消防设计审核、消防验收(shou)和备案、抽查,对建(jian)设工(gong)程(cheng)进(jin)行消防监(jian)督(du)。

第四条  除省、自治区人民政府公安(an)机关(guan)(guan)消(xiao)防(fang)(fang)机构外(wai),县级(ji)(ji)以上(shang)地方人民政府公安(an)机关(guan)(guan)消(xiao)防(fang)(fang)机构承担辖区建设(she)工(gong)程(cheng)的消(xiao)防(fang)(fang)设(she)计(ji)审核、消(xiao)防(fang)(fang)验收(shou)和备(bei)案抽查工(gong)作。具体分工(gong)由省级(ji)(ji)公安(an)机关(guan)(guan)消(xiao)防(fang)(fang)机构确定,并报公安(an)部消(xiao)防(fang)(fang)局备(bei)案。

跨行政(zheng)区域的(de)建(jian)设工(gong)程(cheng)消防(fang)设计(ji)审核、消防(fang)验收和备(bei)案抽查工(gong)作,由其共同的(de)上一级公安(an)机关消防(fang)机构指定(ding)管辖。

第五条  公(gong)安机关消防机构实(shi)施(shi)建设(she)工(gong)程消防监(jian)督管理(li),应当遵循公(gong)正、严格、文(wen)明、高效的原则。

第六条  建(jian)设(she)工程的消防(fang)设(she)计、施工必须符合国家(jia)工程建(jian)设(she)消防(fang)技术标准。

新颁布的(de)国家工(gong)程建设(she)(she)消(xiao)(xiao)防技术标(biao)准实施之前(qian),建设(she)(she)工(gong)程的(de)消(xiao)(xiao)防设(she)(she)计已经公安机(ji)关消(xiao)(xiao)防机(ji)构审(shen)(shen)核合格(ge)或者备案的(de),分别(bie)按原审(shen)(shen)核意见或者备案时的(de)标(biao)准执行。  

第(di)七条(tiao)  公(gong)安机关消防(fang)机构对(dui)建设(she)工程进行消防(fang)设(she)计审核、消防(fang)验收和备案抽查,应当由(you)两名以上(shang)执法人员实施。

 

第二章  消(xiao)防设(she)计、施工的质量责(ze)任

第八条  建设(she)(she)单位不得要求设(she)(she)计(ji)(ji)、施(shi)工(gong)(gong)(gong)、工(gong)(gong)(gong)程(cheng)监理等有关(guan)单位和(he)人员违反消(xiao)防(fang)法规和(he)国(guo)家工(gong)(gong)(gong)程(cheng)建设(she)(she)消(xiao)防(fang)技术标准,降低建设(she)(she)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)消(xiao)防(fang)设(she)(she)计(ji)(ji)、施(shi)工(gong)(gong)(gong)质量,并(bing)承(cheng)担下列消(xiao)防(fang)设(she)(she)计(ji)(ji)、施(shi)工(gong)(gong)(gong)的质量责任:

(一(yi))依法申(shen)请建设(she)工程(cheng)消防设(she)计审核、消防验(yan)收(shou)(shou),依法办理消防设(she)计和竣(jun)工验(yan)收(shou)(shou)消防备案手续并(bing)接受抽查(cha)(cha);建设(she)工程(cheng)内设(she)置的公众聚集场所未经(jing)消防安全检(jian)查(cha)(cha)或(huo)者经(jing)检(jian)查(cha)(cha)不符(fu)合(he)消防安全要(yao)求(qiu)的,不得(de)投入使(shi)用(yong)、营业;

(二)实行工(gong)程监(jian)理(li)的建设工(gong)程,应当将消防施工(gong)质量一并(bing)委托监(jian)理(li);

(三)选用具(ju)有国家(jia)规定(ding)资质等级的消防设(she)计、施工(gong)单位(wei);

(四)选用合格的(de)消防产品和满(man)足防火(huo)性能要求的(de)建筑(zhu)构件、建筑(zhu)材(cai)料及装(zhuang)修材(cai)料;

(五)依法应当经消防设计审核(he)、消防验收的建设工程,未经审核(he)或(huo)者(zhe)审核(he)不合格(ge)的,不得组织施(shi)工;未经验收或(huo)者(zhe)验收不合格(ge)的,不得交付使用。

第(di)九条  设计(ji)单位应当承担(dan)下(xia)列消防设计(ji)的(de)质(zhi)量责任(ren):

(一)根(gen)据消防法规和国家(jia)工程建设(she)(she)(she)消防技术(shu)标(biao)准进行(xing)消防设(she)(she)(she)计,编制符合要求(qiu)的消防设(she)(she)(she)计文件,不得违反(fan)国家(jia)工程建设(she)(she)(she)消防技术(shu)标(biao)准强制性(xing)要求(qiu)进行(xing)设(she)(she)(she)计;

(二)在设计中选用的消防(fang)产(chan)品(pin)和具有(you)防(fang)火(huo)性(xing)能要(yao)求的建筑构(gou)件、建筑材料(liao)、装修(xiu)材料(liao),应当注明规格、性(xing)能等技(ji)术(shu)指标,其质量要(yao)求必(bi)须符合(he)国家标准(zhun)或者行(xing)业标准(zhun);

(三)参加建设单位组织的建设工程竣工验收,对建设工程消(xiao)防设计实施(shi)情况签字(zi)确认。

第十条  施工单(dan)位应当承担(dan)下列消防施工的(de)质量(liang)和安全责任(ren):

(一)按(an)照国家工(gong)程建设(she)消防(fang)技术标(biao)准和经消防(fang)设(she)计审核合格或者备案的消防(fang)设(she)计文件(jian)组织施(shi)(shi)工(gong),不得(de)擅自改变消防(fang)设(she)计进行施(shi)(shi)工(gong),降低消防(fang)施(shi)(shi)工(gong)质量;

(二)查验(yan)消防产(chan)品和具有(you)防火(huo)性能要求的建(jian)筑构件(jian)、建(jian)筑材(cai)料及装修材(cai)料的质量(liang),使用合(he)格产(chan)品,保证消防施工质量(liang);

(三)建立施(shi)工现场(chang)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)安全(quan)责任制度,确定(ding)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)安全(quan)负责人。加强对施(shi)工人员的(de)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)教育培(pei)训,落实(shi)动火(huo)、用电、易(yi)燃可燃材(cai)料等消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)管(guan)理制度和操作规(gui)程。保证在建工程竣(jun)工验收前(qian)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)通道(dao)、消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)水源、消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)设(she)施(shi)和器材(cai)、消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)安全(quan)标(biao)志等完好有效。

第(di)十一(yi)条  工(gong)程监理单位应当承担下列消(xiao)防施(shi)工(gong)的质量监理责任:

(一)按(an)照(zhao)国(guo)家工(gong)程(cheng)建(jian)设(she)(she)消防(fang)技术标准(zhun)和经消防(fang)设(she)(she)计审核合格或者(zhe)备案的消防(fang)设(she)(she)计文(wen)件实施工(gong)程(cheng)监(jian)理;

(二)在消(xiao)防产(chan)品和(he)具有防火(huo)性能(neng)要求的建筑(zhu)构件、建筑(zhu)材(cai)(cai)(cai)料、装(zhuang)(zhuang)修(xiu)材(cai)(cai)(cai)料施(shi)工、安装(zhuang)(zhuang)前(qian),核(he)查产(chan)品质量(liang)证明文件,不得同意使(shi)用或者安装(zhuang)(zhuang)不合格的消(xiao)防产(chan)品和(he)防火(huo)性能(neng)不符合要求的建筑(zhu)构件、建筑(zhu)材(cai)(cai)(cai)料、装(zhuang)(zhuang)修(xiu)材(cai)(cai)(cai)料;

(三(san))参加建设单位组织的建设工(gong)程(cheng)竣工(gong)验收(shou),对建设工(gong)程(cheng)消防施工(gong)质量签字确认。

第十二条  社(she)会(hui)(hui)消防技(ji)术服(fu)务机(ji)(ji)构应(ying)(ying)(ying)当(dang)(dang)依法(fa)(fa)设(she)立,社(she)会(hui)(hui)消防技(ji)术服(fu)务工作(zuo)应(ying)(ying)(ying)当(dang)(dang)依法(fa)(fa)开展(zhan)。为(wei)建设(she)工程消防设(she)计、竣工验收提供(gong)图(tu)纸(zhi)审查、安全(quan)评估(gu)(gu)、检(jian)(jian)测(ce)等消防技(ji)术服(fu)务的机(ji)(ji)构和(he)人(ren)员,应(ying)(ying)(ying)当(dang)(dang)依法(fa)(fa)取(qu)得相应(ying)(ying)(ying)的资(zi)质(zhi)、资(zi)格,按照法(fa)(fa)律、行(xing)政(zheng)法(fa)(fa)规、国(guo)家标准(zhun)、行(xing)业标准(zhun)和(he)执(zhi)业准(zhun)则提供(gong)消防技(ji)术服(fu)务,并(bing)对出具的审查、评估(gu)(gu)、检(jian)(jian)验、检(jian)(jian)测(ce)意见(jian)负责。

 

第三章  消(xiao)防设计(ji)审核和消(xiao)防验(yan)收

第十三(san)条(tiao)  对(dui)具有下列情形之一的(de)人(ren)员密集场所(suo),建(jian)设单位应当向公(gong)安机(ji)关消(xiao)防(fang)机(ji)构申(shen)请(qing)消(xiao)防(fang)设计审(shen)核(he),并在建(jian)设工(gong)程竣工(gong)后向出具消(xiao)防(fang)设计审(shen)核(he)意见的(de)公(gong)安机(ji)关消(xiao)防(fang)机(ji)构申(shen)请(qing)消(xiao)防(fang)验收:

(一)建筑总面积(ji)大(da)于二万平方米的体育(yu)场馆、会堂(tang),公(gong)共展览(lan)馆、博(bo)物(wu)馆的展示厅;

(二)建筑总(zong)面积大于(yu)一(yi)万五(wu)千平方米(mi)的(de)民(min)用机场航站(zhan)(zhan)楼(lou)、客运(yun)车(che)站(zhan)(zhan)候(hou)车(che)室、客运(yun)码头候(hou)船厅;

(三)建筑总面积(ji)大于一万平(ping)方(fang)米(mi)的宾馆、饭店(dian)、商场、市场;

  (四(si))建筑总面积大(da)于二千五百平方米的(de)(de)(de)影剧院,公(gong)共图(tu)书馆(guan)的(de)(de)(de)阅(yue)览室(shi),营业(ye)性室(shi)内健身、休闲场馆(guan),医院的(de)(de)(de)门诊楼,大(da)学的(de)(de)(de)教学楼、图(tu)书馆(guan)、食(shi)堂(tang),劳动密集型企业(ye)的(de)(de)(de)生(sheng)产(chan)加(jia)工车间(jian),寺庙、教堂(tang);

(五)建筑总面积大(da)于(yu)一千平方米的(de)(de)托儿所(suo)、幼儿园(yuan)的(de)(de)儿童用房(fang)(fang),儿童游(you)乐厅等室(shi)内儿童活动(dong)场所(suo),养老院、福(fu)利院,医院、疗(liao)养院的(de)(de)病房(fang)(fang)楼(lou),中小学校(xiao)的(de)(de)教学楼(lou)、图书馆、食堂,学校(xiao)的(de)(de)集(ji)体宿(su)舍(she)(she),劳动(dong)密集(ji)型(xing)企业的(de)(de)员工(gong)集(ji)体宿(su)舍(she)(she);

(六)建筑总面积大(da)于(yu)五百平方米的歌(ge)舞(wu)厅(ting)、录(lu)像(xiang)厅(ting)、放映厅(ting)、卡拉(la)OK厅(ting)、夜总会、游艺厅(ting)、桑拿浴室、网吧、酒吧,具有娱乐功(gong)能的餐馆、茶馆、咖(ka)啡厅(ting)。

第十(shi)四条(tiao)  对具(ju)有(you)下列情形之(zhi)一的特殊建(jian)设(she)(she)工(gong)程,建(jian)设(she)(she)单位应(ying)当向公安(an)机关消防(fang)机构申请消防(fang)设(she)(she)计审核,并在建(jian)设(she)(she)工(gong)程竣工(gong)后向出(chu)具(ju)消防(fang)设(she)(she)计审核意(yi)见的公安(an)机关消防(fang)机构申请消防(fang)验收:

(一)设(she)有本规定第十三条所列的人员密集(ji)场所的建设(she)工程;

(二)国(guo)家(jia)机关办公楼(lou)(lou)、电(dian)(dian)力调度楼(lou)(lou)、电(dian)(dian)信(xin)楼(lou)(lou)、邮政楼(lou)(lou)、防灾指(zhi)挥调度楼(lou)(lou)、广播电(dian)(dian)视楼(lou)(lou)、档案楼(lou)(lou);

(三(san))本条第一项、第二项规定以外(wai)的(de)单体建(jian)筑面积(ji)大于四万(wan)平方米(mi)或(huo)者(zhe)建(jian)筑高度超过五十米(mi)的(de)公共(gong)建(jian)筑;

(四)国家(jia)标准规定的一类(lei)高(gao)层住宅建筑;

(五(wu))城市轨道交通、隧道工程,大型发电、变(bian)配电工程;

(六)生产、储(chu)存、装卸易(yi)(yi)燃易(yi)(yi)爆(bao)危险物品的(de)工厂、仓(cang)库和(he)专用(yong)车站(zhan)(zhan)、码(ma)头(tou),易(yi)(yi)燃易(yi)(yi)爆(bao)气体和(he)液(ye)体的(de)充(chong)装站(zhan)(zhan)、供(gong)应站(zhan)(zhan)、调压(ya)站(zhan)(zhan)。

第十五(wu)条  建(jian)设(she)单位申请消防(fang)设(she)计审核应(ying)当提(ti)供下(xia)列材料:

(一)建设工程消防设计审核申报表;

(二)建设(she)单位的工商(shang)营(ying)业执照等合法身份(fen)证明(ming)文件(jian);

(三)设计单(dan)位(wei)资质证明文件;

(四)消(xiao)防设计文件(jian);

(五)法律、行政法规(gui)规(gui)定(ding)的其他材料(liao)。

依法需(xu)要办理建设工程(cheng)规划(hua)许可(ke)的(de),应当(dang)(dang)提供建设工程(cheng)规划(hua)许可(ke)证(zheng)(zheng)明文件;依法需(xu)要城(cheng)乡规划(hua)主管(guan)部门批(pi)准(zhun)的(de)临(lin)时性建筑(zhu),属于(yu)人员(yuan)密(mi)集场所的(de),应当(dang)(dang)提供城(cheng)乡规划(hua)主管(guan)部门批(pi)准(zhun)的(de)证(zheng)(zheng)明文件。

第十六条  具有下列情形之一的,建设单位除提供本规定第十五条所列材料外,应当同时提供特殊消防设计文件,或者设计采用的国际标准、境外消防技术标准的中文文本,以及其他有关消防设计的应用实例、产品说明等技术资料:

  (一(yi))国家工程(cheng)建(jian)设消(xiao)防技(ji)术标准(zhun)没有规定的;

  (二)消防设计文件拟采用的(de)新技(ji)术、新工艺(yi)、新材料可能(neng)影响建(jian)设工程消防安全,不符合国家标准规定的(de);

(三)拟采用国(guo)际(ji)标(biao)准或者(zhe)境外(wai)消防(fang)技术(shu)标(biao)准的(de)。

第十七条   公安机关消防机构应当自受理消防设计审核申请之日起二十日内出具书面审核意见。但是依照本规定需要组织专家评审的,专家评审时间不计算在审核时间内。

第十八(ba)条(tiao)  公(gong)安机(ji)关(guan)消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)机(ji)构(gou)应(ying)(ying)当依照消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)法规和国(guo)家工程建设消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)技术标准对(dui)申报的消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)设计文件进(jin)行审核。对(dui)符(fu)合下列条(tiao)件的,公(gong)安机(ji)关(guan)消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)机(ji)构(gou)应(ying)(ying)当出具(ju)消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)设计审核合格意(yi)见;对(dui)不符(fu)合条(tiao)件的,应(ying)(ying)当出具(ju)消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)设计审核不合格意(yi)见,并(bing)说明(ming)理由:

(一)设计(ji)单(dan)位具备相应的资质;

(二)消(xiao)防设(she)计文件的编制符(fu)合公安部(bu)规定的消(xiao)防设(she)计文件申报要求;

(三)建筑的(de)总平面(mian)布局和平面(mian)布置、耐火(huo)等级、建筑构造、安(an)全疏散、消(xiao)防给水(shui)、消(xiao)防电(dian)源(yuan)及配电(dian)、消(xiao)防设施等的(de)消(xiao)防设计(ji)符合国家工程建设消(xiao)防技术(shu)标准;

(四)选用的(de)消(xiao)防(fang)(fang)产品和具有防(fang)(fang)火性能(neng)要求的(de)建筑材料符合国家工程建设(she)消(xiao)防(fang)(fang)技术标准和有关管理规定。

第(di)十(shi)九条  对(dui)具有(you)本规(gui)定第(di)十(shi)六(liu)条情形之一的建设(she)工程,公安机关消(xiao)防(fang)机构应当(dang)在受理消(xiao)防(fang)设(she)计审核申(shen)请(qing)(qing)之日(ri)起五日(ri)内(nei)将(jiang)申(shen)请(qing)(qing)材料报送(song)省级人民(min)政(zheng)府公安机关消(xiao)防(fang)机构组(zu)织专家评审。

省级(ji)人民政府(fu)公安机(ji)关消(xiao)防(fang)(fang)机(ji)构应(ying)当(dang)在收到申请材料之(zhi)日(ri)起三(san)十日(ri)内会(hui)同同级(ji)住房和城乡(xiang)建设(she)行(xing)政主管部门召开(kai)专家评(ping)(ping)(ping)审会(hui),对(dui)建设(she)单(dan)位提交的(de)(de)特殊消(xiao)防(fang)(fang)设(she)计文件进行(xing)评(ping)(ping)(ping)审。参(can)加评(ping)(ping)(ping)审的(de)(de)专家应(ying)当(dang)具(ju)有相关专业高级(ji)技术职称,总数不应(ying)少于七人,并应(ying)当(dang)出(chu)具(ju)专家评(ping)(ping)(ping)审意(yi)见。评(ping)(ping)(ping)审专家有不同意(yi)见的(de)(de),应(ying)当(dang)注明(ming)。

省级人民政府公安(an)机关消防机构应当在专家评审(shen)会后五日(ri)内将专家评审(shen)意见书面通知(zhi)报送申(shen)请材料的公安(an)机关消防机构,同时(shi)报公安(an)部(bu)消防局备案。

对三分之二以上评审(shen)专家同意的特殊消(xiao)防设计(ji)(ji)文(wen)件(jian),可以作为消(xiao)防设计(ji)(ji)审(shen)核的依据。

第二十条  建设、设计、施工单位不得擅自修改经公安机关消防机构审核合格的建设工程消防设计。确需修改的,建设单位应当向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构重新申请消防设计审核。

第(di)二十一条(tiao)  建(jian)设单位申请(qing)消防验收应当提供(gong)下列(lie)材料:

(一)建(jian)设工程消防验(yan)收申报表;

(二)工(gong)(gong)程(cheng)竣工(gong)(gong)验收报(bao)告和有关消防设施的工(gong)(gong)程(cheng)竣工(gong)(gong)图纸;

(三)消防(fang)产品质(zhi)量合格证明(ming)文件(jian);

(四)具有防火性能要(yao)求的建筑构件、建筑材料、装修材料符合国家标(biao)准或者行业标(biao)准的证(zheng)明文件、出厂合格(ge)证(zheng);

(五)消防设施检测合格证明(ming)文(wen)件;

(六(liu))施工(gong)、工(gong)程监理、检测(ce)单位的(de)合法身份证明和资(zi)质等级证明文件(jian);

(七)建设(she)单位的工商营业执照等(deng)合法身(shen)份证明文件;

(八)法律、行(xing)政法规(gui)规(gui)定的其他材料。

第二十二条  公安机关消防机构应当自受理消防验收申请之日起二十日内组织消防验收,并出具消防验收意见。

第二十三条  公安机关消防机构对申报消防验收的建设工程,应当依照建设工程消防验收评定标准对已经消防设计审核合格的内容组织消防验收。

对(dui)综合(he)(he)评定结论为合(he)(he)格的(de)建设工(gong)程,公安机(ji)关消(xiao)(xiao)防(fang)机(ji)构应当出具消(xiao)(xiao)防(fang)验收(shou)合(he)(he)格意见;对(dui)综合(he)(he)评定结论为不合(he)(he)格的(de),应当出具消(xiao)(xiao)防(fang)验收(shou)不合(he)(he)格意见,并(bing)说明理(li)由。

 

第四章 消防设计(ji)和竣工验收(shou)的(de)备案抽查

第(di)二(er)十四(si)条  对(dui)本规(gui)定第(di)十三条、第(di)十四(si)条规(gui)定以外的建(jian)设工程,建(jian)设单(dan)位应当在取得施工许可、工程竣(jun)工验(yan)收合格之日(ri)起七日(ri)内,通过省级公(gong)安机(ji)(ji)关(guan)消(xiao)防(fang)(fang)机(ji)(ji)构网站(zhan)进(jin)行(xing)(xing)消(xiao)防(fang)(fang)设计、竣(jun)工验(yan)收消(xiao)防(fang)(fang)备案,或(huo)者(zhe)到公(gong)安机(ji)(ji)关(guan)消(xiao)防(fang)(fang)机(ji)(ji)构业务受理场所进(jin)行(xing)(xing)消(xiao)防(fang)(fang)设计、竣(jun)工验(yan)收消(xiao)防(fang)(fang)备案。

建(jian)设单位(wei)在进(jin)行建(jian)设工程消防(fang)设计或者竣(jun)工验收消防(fang)备(bei)案时,应当分别向(xiang)公安机(ji)关(guan)消防(fang)机(ji)构提供备(bei)案申报表、本规定(ding)第十(shi)五条规定(ding)的相(xiang)(xiang)关(guan)材料及施(shi)工许(xu)可(ke)文件复印件或者本规定(ding)第二十(shi)一条规定(ding)的相(xiang)(xiang)关(guan)材料。按照住(zhu)房和(he)城乡建(jian)设行政主管部门(men)的有(you)关(guan)规定(ding)进(jin)行施(shi)工图审(shen)查(cha)(cha)的,还应当提供施(shi)工图审(shen)查(cha)(cha)机(ji)构出具的审(shen)查(cha)(cha)合格(ge)文件复印件。

依法不(bu)需要取(qu)得施工(gong)许(xu)可的建设工(gong)程,可以不(bu)进(jin)行消(xiao)防设计、竣(jun)工(gong)验收消(xiao)防备案。

第二十五(wu)(wu)条(tiao)  公安机(ji)关消防机(ji)构(gou)收(shou)到消防设计、竣工验(yan)收(shou)消防备(bei)案(an)申报后,对备(bei)案(an)材料(liao)齐全(quan)的,应(ying)当出具备(bei)案(an)凭证;备(bei)案(an)材料(liao)不齐全(quan)或(huo)者不符(fu)合(he)法定形式的,应(ying)当当场或(huo)者在(zai)五(wu)(wu)日内一次告知需要补正的全(quan)部内容。

公安机(ji)(ji)(ji)关消(xiao)防(fang)(fang)机(ji)(ji)(ji)构应(ying)当(dang)在已经备案的(de)消(xiao)防(fang)(fang)设(she)计(ji)、竣工(gong)验收(shou)(shou)工(gong)程中,随机(ji)(ji)(ji)确定(ding)检查对(dui)象并(bing)向社会公告(gao)。对(dui)确定(ding)为检查对(dui)象的(de),公安机(ji)(ji)(ji)关消(xiao)防(fang)(fang)机(ji)(ji)(ji)构应(ying)当(dang)在二十日(ri)内按照(zhao)消(xiao)防(fang)(fang)法规和国家(jia)工(gong)程建设(she)消(xiao)防(fang)(fang)技术标准完成(cheng)图纸检查,或(huo)者(zhe)按照(zhao)建设(she)工(gong)程消(xiao)防(fang)(fang)验收(shou)(shou)评定(ding)标准完成(cheng)工(gong)程检查,制作检查记录。检查结果应(ying)当(dang)向社会公告(gao),检查不(bu)合格的(de),还应(ying)当(dang)书面通知建设(she)单位。

建设单位收(shou)到通知后(hou),应当(dang)停(ting)止施工或(huo)者(zhe)停(ting)止使用,组(zu)织整(zheng)改后(hou)向(xiang)公安机(ji)(ji)(ji)关(guan)消(xiao)防机(ji)(ji)(ji)构(gou)申请复查。公安机(ji)(ji)(ji)关(guan)消(xiao)防机(ji)(ji)(ji)构(gou)应当(dang)在收(shou)到书面(mian)申请之日起二十(shi)日内(nei)进(jin)行复查并出具书面(mian)复查意见(jian)。

建(jian)设、设计(ji)、施工(gong)单(dan)位(wei)不(bu)得擅自修改已经(jing)依法备案(an)的建(jian)设工(gong)程消防设计(ji)。确需修改的,建(jian)设单(dan)位(wei)应当重(zhong)新申报消防设计(ji)备案(an)。

第二十六条  建(jian)设(she)(she)工(gong)程的消(xiao)防(fang)设(she)(she)计、竣工(gong)验收未依法报(bao)公(gong)安(an)机关消(xiao)防(fang)机构备(bei)案的,公(gong)安(an)机关消(xiao)防(fang)机构应当(dang)依法处罚,责令(ling)建(jian)设(she)(she)单位在五日内备(bei)案,并(bing)确定(ding)为检(jian)查对象;对逾期不备(bei)案的,公(gong)安(an)机关消(xiao)防(fang)机构应当(dang)在备(bei)案期限届满之日起五日内通知建(jian)设(she)(she)单位停止施工(gong)或者停止使(shi)用(yong)。

 

 

第五章 执(zhi)法监督

第二十七条  上级公安机关消防机构对下级公安机关消防机构建设工程消防监督管理情况进行监督、检查和指导。

第二十八条  公安机关消防机构办理建设工程消防设计审核、消防验收,实行主责承办、技术复核、审验分离和集体会审等制度。

公安机(ji)关消(xiao)防(fang)机(ji)构实施(shi)消(xiao)防(fang)设(she)计审核、消(xiao)防(fang)验收的主(zhu)责(ze)承办人(ren)、技术复(fu)核人(ren)和行政审批(pi)人(ren)应当依照职责(ze)对(dui)消(xiao)防(fang)执(zhi)法质量负责(ze)。

第二十(shi)九条  建(jian)(jian)设(she)(she)工(gong)(gong)程(cheng)消防(fang)设(she)(she)计(ji)与(yu)竣工(gong)(gong)验(yan)收消防(fang)备案(an)的(de)(de)抽(chou)(chou)查比(bi)例(li)由省级(ji)公安机关(guan)消防(fang)机构结合辖区内(nei)施(shi)工(gong)(gong)图审(shen)查机构的(de)(de)审(shen)查质(zhi)量(liang)、消防(fang)设(she)(she)计(ji)和施(shi)工(gong)(gong)质(zhi)量(liang)情况(kuang)确定并向社会公告。对设(she)(she)有人(ren)员(yuan)密(mi)集场所的(de)(de)建(jian)(jian)设(she)(she)工(gong)(gong)程(cheng)的(de)(de)抽(chou)(chou)查比(bi)例(li)不应低于百(bai)分之五十(shi)。

公(gong)安机(ji)关消防(fang)机(ji)构及其(qi)工(gong)作人员(yuan)应当依(yi)照(zhao)本规(gui)定(ding)对(dui)建设工(gong)程消防(fang)设计和竣(jun)工(gong)验收实施(shi)备案抽查,不得擅自(zi)确定(ding)检查对(dui)象。

第三十条  办理消防设计审核、消防验收、备案抽查的公安机关消防机构工作人员是申请人、利害关系人的近亲属,或者与申请人、利害关系人有其他关系可能影响办理公正的,应当回避。

第三十一条  公安机关消防机构接到公民、法人和其他组织有关建设工程违反消防法律法规和国家工程建设消防技术标准的举报,应当在三日内组织人员核查,核查处理情况应当及时告知举报人。

第三十二条  公安机关消防机构实施建设工程消防监督管理时,不得对消防技术服务机构、消防产品设定法律法规规定以外的地区性准入条件。

第三十三条  公安机关消防机构及其工作人员不得指定或者变相指定建设工程的消防设计、施工、工程监理单位和消防技术服务机构。不得指定消防产品和建筑材料的品牌、销售单位。不得参与或者干预建设工程消防设施施工、消防产品和建筑材料采购的招投标活动。

第三十四条  公安机关消防机构实施消防设计审核、消防验收和备案、抽查,不得收取任何费用。

    第三十五条  公安机关消防机构实施建设工程消防监督管理的依据、范围、条件、程序、期限及其需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本应当在互联网网站、受理场所、办公场所公示。

  消防(fang)设计审核(he)、消防(fang)验收、备案抽查的结果(guo),除涉及国家秘(mi)密、商业秘(mi)密和个人隐私的以外(wai),应(ying)当(dang)予以公开(kai),公众有权(quan)查阅。

第三十六条  消防设计审核合格意见、消防验收合格意见具有下列情形之一的,出具许可意见的公安机关消防机构或者其上级公安机关消防机构,根据利害关系人的请求或者依据职权,可以依法撤销许可意见:

  (一(yi))对不(bu)具(ju)备申请(qing)资(zi)格或(huo)者不(bu)符合法定(ding)条件(jian)的申请(qing)人作出的;

  (二)建(jian)设(she)单位以(yi)欺骗、贿赂(lu)等(deng)不正当手段取得的(de);

  (三)公安机(ji)关消防机(ji)构超出(chu)法定(ding)职(zhi)责和权限作出(chu)的;

  (四)公安机关消防机构违反法定程序作出的;

  (五(wu))公安(an)机关消防机构工作人员滥用职(zhi)权(quan)、玩忽(hu)职(zhi)守作出的。

依照(zhao)前款规定撤销消防设(she)计审核合(he)格意见、消防验(yan)收合(he)格意见,可能对公共(gong)利益造成重大损害的(de),不予(yu)撤销。

第三十七条  公民、法人和其他组织对公安机关消防机构建设工程消防监督管理中作出的具体行政行为不服的,可以向本级人民政府公安机关申请行政复议。

 

第六章  法律责任

第三十八条  违反本规定的,依照《中华人民共和国消防法》第五十八条、第五十九条、第六十五条第二款、第六十六条、第六十九条规定给予处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  建设(she)、设(she)计(ji)、施工(gong)、工(gong)程监理单(dan)位(wei)、消防技术(shu)服(fu)务机构及其从业人(ren)员违(wei)反有(you)关消防法(fa)规、国家工(gong)程建设(she)消防技术(shu)标准,造成(cheng)危害(hai)后(hou)果的,除(chu)依法(fa)给予行(xing)政(zheng)处罚或者追(zhui)究(jiu)刑事(shi)责任(ren)(ren)外,还应当依法(fa)承担民(min)事(shi)赔偿(chang)责任(ren)(ren)。

    第三十九条  建设单位在申请消防设计审核、消防验收时,提供虚假材料的,公安机关消防机构不予受理或者不予许可并处警告。

第四十条  违反本规定并及时纠正,未造成危害后果的,可以从轻、减轻或者免予处罚。

第四十一条  依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程未经消防设计审核和消防验收,擅自投入使用的,分别处罚,合并执行。

第四十二条  有下列情形之一的,应当依法从重处罚:

  (一(yi))已(yi)经通过消防设(she)计审核,擅自改变(bian)消防设(she)计,降低消防安全标准的;

  (二)建设工程(cheng)未(wei)依法进行备案,且不符合(he)国家工程(cheng)建设消防技术标准强制性(xing)要求的(de);

  (三)经责令限期(qi)备案(an)逾期(qi)不备案(an)的;

(四)工(gong)程监(jian)理单位与建设单位或者(zhe)施工(gong)单位串通,弄虚作假,降(jiang)低(di)消防施工(gong)质量的。

第四十三条  有下列情形之一的,公安机关消防机构应当函告同级住房和城乡建设行政主管部门:

  (一)建设工(gong)程(cheng)被公(gong)安(an)机关消防机构责(ze)令停止施工(gong)、停止使用的;

  (二(er))建(jian)设(she)工程经消(xiao)防(fang)设(she)计、竣工验(yan)收抽查不合格的;

(三)其他需(xu)要函告的。

第(di)四十四条(tiao)  公安(an)机(ji)关消防机(ji)构(gou)的人员玩忽职(zhi)守、滥用(yong)职(zhi)权(quan)、徇私舞弊,构(gou)成(cheng)(cheng)犯罪的,依(yi)法(fa)追究刑(xing)事责任。有(you)下列行为之一,尚(shang)未(wei)构(gou)成(cheng)(cheng)犯罪的,依(yi)照(zhao)有(you)关规定给予处分(fen):

(一)对不符合(he)法定条件的(de)建设工程出(chu)具消防设计审核合(he)格(ge)意(yi)见、消防验收合(he)格(ge)意(yi)见或者通过消防设计、竣(jun)工验收消防备案抽查的(de);

(二(er))对符合法定条(tiao)件(jian)的建设(she)工程(cheng)消防设(she)计、消防验收(shou)的申请或者消防设(she)计、竣工验收(shou)的备案(an)、抽(chou)查,不(bu)予受理(li)、审(shen)核、验收(shou)或者拖延办(ban)理(li)的;

(三)指(zhi)定(ding)或者变相(xiang)指(zhi)定(ding)设计(ji)单位、施(shi)工单位、工程监理单位的;

  (四(si))指(zhi)定或(huo)者(zhe)变相指(zhi)定消防产品品牌、销(xiao)售(shou)单位或(huo)者(zhe)技术服务(wu)机构、消防设(she)施(shi)施(shi)工单位的(de);

(五)利用职务(wu)接受有关单位或者个人(ren)财(cai)物的。

 

第七章 附  则(ze)

第四十五(wu)条  本规(gui)定中(zhong)的建筑材料包含建筑保(bao)温材料。

第四十六条  国家工程建设消防技术标准强制性要求,是指国家工程建设消防技术标准强制性条文。

第四十七条  本规定中的“日”是指工作日,不含法定节假日。

第四十八条  执行本规定所需要的法律文书式样,由公安部制定。

第四十九条  本规定自2009年5月1日起施行。1996年10月16日发布的《建筑工程消防监督审核管理规定》(公安部令第30号)同时废止。

 

 

 

 

 

 

 

认证证书和认证标志管理办法

第一章总(zong)则

  第一(yi)条 为加强对产品、服务、管(guan)理(li)体系认(ren)(ren)(ren)证(zheng)的认(ren)(ren)(ren)证(zheng)证(zheng)书(shu)和(he)认(ren)(ren)(ren)证(zheng)标(biao)志(以下简(jian)称(cheng)认(ren)(ren)(ren)证(zheng)证(zheng)书(shu)和(he)认(ren)(ren)(ren)证(zheng)标(biao)志)的管(guan)理(li)、监督,规范认(ren)(ren)(ren)证(zheng)证(zheng)书(shu)和(he)认(ren)(ren)(ren)证(zheng)标(biao)志的使(shi)用,维(wei)护获证(zheng)组织和(he)公众(zhong)的合法(fa)(fa)(fa)权益,促进认(ren)(ren)(ren)证(zheng)活动健康有序的发展,根据《中华人民共(gong)和(he)国认(ren)(ren)(ren)证(zheng)认(ren)(ren)(ren)可条例》(以下简(jian)称(cheng)条例)等有关法(fa)(fa)(fa)律(lv)、行(xing)政法(fa)(fa)(fa)规的规定(ding)(ding),制定(ding)(ding)本办法(fa)(fa)(fa)。

  第二条 本办法所(suo)称的认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)证(zheng)(zheng)(zheng)书是指产(chan)品(pin)、服务(wu)、管理体(ti)系通过认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)所(suo)获得的证(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)性文件。认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)证(zheng)(zheng)(zheng)书包括产(chan)品(pin)认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)证(zheng)(zheng)(zheng)书、服务(wu)认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)证(zheng)(zheng)(zheng)书和管理体(ti)系认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)证(zheng)(zheng)(zheng)书。

  本办(ban)法所称的(de)认(ren)(ren)证标志(zhi)(zhi)是指证明产品(pin)、服(fu)(fu)务、管(guan)理(li)体(ti)系通过认(ren)(ren)证的(de)专有(you)符(fu)号、图案或(huo)者符(fu)号、图案以及文字的(de)组合。认(ren)(ren)证标志(zhi)(zhi)包括(kuo)产品(pin)认(ren)(ren)证标志(zhi)(zhi)、服(fu)(fu)务认(ren)(ren)证标志(zhi)(zhi)和管(guan)理(li)体(ti)系认(ren)(ren)证标志(zhi)(zhi)。

  第三(san)条 本办法(fa)适用于认证证书和认证标(biao)志的制定、发布、使用和监督检查。

  第四(si)条 国家认(ren)证(zheng)认(ren)可监(jian)(jian)督(du)管理委员(yuan)会(以下(xia)简称国家认(ren)监(jian)(jian)委)依法负(fu)责认(ren)证(zheng)证(zheng)书和认(ren)证(zheng)标志的管理、监(jian)(jian)督(du)和综合协调工作。

  地方质量技术(shu)监督部门(men)和(he)各地出入(ru)境(jing)检(jian)验检(jian)疫(yi)机构(以下统称地方认(ren)证(zheng)(zheng)监督管理部门(men))按照各自职责分工(gong)(gong),依法负责所辖区域内的认(ren)证(zheng)(zheng)证(zheng)(zheng)书(shu)和(he)认(ren)证(zheng)(zheng)标(biao)志的监督检(jian)查(cha)工(gong)(gong)作。

  第(di)五条 禁止伪(wei)造(zao)、冒用(yong)、转让和非法买卖认(ren)证证书和认(ren)证标(biao)志。

第二(er)章 认证证书

  第六(liu)条(tiao) 认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)机构应(ying)当按照认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)基本(ben)规范、认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)规则(ze)从事认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)活动,对认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)合格的,应(ying)当在规定的时限内向认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)委托(tuo)人出(chu)具认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)证(zheng)(zheng)书(shu)。

  第七条 产(chan)品(pin)认证证书包括以下基(ji)本内容:

  (一)委托人名称、地址;

  (二)产品(pin)名称、型号、规(gui)格,需要时对产品(pin)功(gong)能、特征的描述;

  (三(san))产品商(shang)标(biao)、制造(zao)商(shang)名称(cheng)、地址(zhi);

  (四)产品生产厂名称、地址;

  (五)认证依据(ju)的标(biao)准、技术要(yao)求;

  (六(liu))认证模式;

  (七)证书(shu)编号(hao);

  (八(ba))发(fa)证(zheng)(zheng)机构、发(fa)证(zheng)(zheng)日期(qi)和(he)有效期(qi);

  (九)其他(ta)需要说(shuo)明的(de)内容(rong)。

  第八条 服务(wu)认(ren)证证书包(bao)括以(yi)下基本(ben)内(nei)容:

  (一(yi))获得认证的组织名称、地址;

  (二)获得认证(zheng)的(de)服务所覆盖的(de)业务范围;

  (三)认证(zheng)依据的标准(zhun)、技术要求(qiu);

  (四)认证(zheng)(zheng)证(zheng)(zheng)书编号;

  (五)发(fa)证机构(gou)、发(fa)证日期和有(you)效(xiao)期;

  (六)其他(ta)需要说明的内容(rong)。

  第九条(tiao) 管理体(ti)(ti)系认证(zheng)证(zheng)书包括以(yi)下(xia)基本内(nei)容:

  (一(yi))获(huo)得(de)认证的组织名称、地址;

  (二(er))获得认证的(de)组织的(de)管理体系所覆(fu)盖的(de)业务范围;

  (三)认证依据的标准(zhun)、技术要求(qiu);

  (四)证书编号;

  (五)发(fa)证机构、发(fa)证日期(qi)(qi)和有效期(qi)(qi);

  (六)其他需要(yao)说明的(de)内(nei)容。

  第(di)十条 获(huo)(huo)得(de)(de)认证(zheng)(zheng)(zheng)的(de)组织应当在广告、宣传等活(huo)动(dong)中(zhong)正确(que)使用(yong)认证(zheng)(zheng)(zheng)证(zheng)(zheng)(zheng)书(shu)和有关信(xin)息。获(huo)(huo)得(de)(de)认证(zheng)(zheng)(zheng)的(de)产(chan)品、服务、管(guan)理(li)体(ti)系发生(sheng)重(zhong)大变化(hua)时,获(huo)(huo)得(de)(de)认证(zheng)(zheng)(zheng)的(de)组织和个人应当向认证(zheng)(zheng)(zheng)机(ji)构(gou)申请变更(geng),未(wei)变更(geng)或者经认证(zheng)(zheng)(zheng)机(ji)构(gou)调(diao)查发现不符合(he)认证(zheng)(zheng)(zheng)要求的(de),不得(de)(de)继续使用(yong)该(gai)认证(zheng)(zheng)(zheng)证(zheng)(zheng)(zheng)书(shu)。

  第十一条 认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)机(ji)构应当建(jian)立认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)证(zheng)(zheng)(zheng)书(shu)(shu)管(guan)理制度,对获得认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)的组织(zhi)和个人(ren)使用认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)证(zheng)(zheng)(zheng)书(shu)(shu)的情(qing)况实施有效跟踪调查,对不能符合认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)要求的,应当暂停(ting)其使用直至撤销认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)证(zheng)(zheng)(zheng)书(shu)(shu),并予以(yi)(yi)公布(bu);对撤销或者注销的认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)证(zheng)(zheng)(zheng)书(shu)(shu)予以(yi)(yi)收回;无法(fa)收回的,予以(yi)(yi)公布(bu)。

  第十二条 不得(de)(de)利用产品(pin)(pin)认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)证(zheng)(zheng)(zheng)书(shu)和(he)相(xiang)关文字、符(fu)号误导公众认(ren)(ren)(ren)为其服(fu)(fu)务、管(guan)理体(ti)系通过认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)(zheng);不得(de)(de)利用服(fu)(fu)务认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)证(zheng)(zheng)(zheng)书(shu)和(he)相(xiang)关文字、符(fu)号误导公众认(ren)(ren)(ren)为其产品(pin)(pin)、管(guan)理体(ti)系通过认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)(zheng);不得(de)(de)利用管(guan)理体(ti)系认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)证(zheng)(zheng)(zheng)书(shu)和(he)相(xiang)关文字、符(fu)号,误导公众认(ren)(ren)(ren)为其产品(pin)(pin)、服(fu)(fu)务通过认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)。

第三(san)章 认证标志

  第十(shi)三条 认证(zheng)标(biao)志(zhi)分为强(qiang)制性认证(zheng)标(biao)志(zhi)和自愿性认证(zheng)标(biao)志(zhi)。

  自愿性认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)标(biao)志包括国家统一的自愿性认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)标(biao)志和认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)机构(gou)自行制定的认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)标(biao)志。

  强(qiang)制(zhi)性认证标志(zhi)和国(guo)家统(tong)一的(de)自愿性认证标志(zhi)属于国(guo)家专有认证标志(zhi)。

  认(ren)证机构(gou)自行制定的认(ren)证标(biao)(biao)志是(shi)指认(ren)证机构(gou)专(zhuan)有的认(ren)证标(biao)(biao)志。

  第十四条 强制性认(ren)证(zheng)标志(zhi)和国(guo)家(jia)(jia)统一(yi)的自愿性认(ren)证(zheng)标志(zhi)的制定(ding)和使用,由国(guo)家(jia)(jia)认(ren)监委依法规定(ding),并予以(yi)公(gong)布(bu)。

  第十(shi)五(wu)条 认(ren)证(zheng)机构自行制定(ding)(ding)的(de)(de)认(ren)证(zheng)标志(zhi)的(de)(de)式(shi)样(包括使用的(de)(de)符号)、文字(zi)和(he)名称(cheng),应当遵守以下规定(ding)(ding):

  (一)不得(de)与强制(zhi)性认(ren)证标志(zhi)(zhi)、国家统一的自愿性认(ren)证标志(zhi)(zhi)或(huo)者其他认(ren)证机构自行制(zhi)定并公(gong)布的认(ren)证标志(zhi)(zhi)相同(tong)或(huo)者近似;

  (二)不得妨(fang)碍社(she)会管理秩序;

  (三)不(bu)得(de)将公众熟知的(de)(de)社会公共资(zi)源或者具有特定含义(yi)的(de)(de)认证名称的(de)(de)文字(zi)、符号(hao)、图案(an)作(zuo)为认证标志的(de)(de)组成(cheng)部分;

  (四)不(bu)得将(jiang)容易误导公众或者造成社会(hui)歧视、有(you)损社会(hui)道德风尚以(yi)及其他不(bu)良(liang)影响的文(wen)字、符号(hao)、图案作为认证标(biao)志的组成部分;

  (五)其他法律(lv)、行政法规,或者国家(jia)制(zhi)定的相关技术规范(fan)、标(biao)准的规定。

  第十六条 认证(zheng)机构应当向社会公(gong)布认证(zheng)标志的(de)式样(yang)(包括使(shi)用(yong)的(de)符号)、文字、名(ming)称(cheng)、应用(yong)范围、识别方法(fa)、使(shi)用(yong)方法(fa)等信息(xi)。

  第十七(qi)条 认(ren)证(zheng)机构应当(dang)(dang)建立认(ren)证(zheng)标志(zhi)管理制度,明确认(ren)证(zheng)标志(zhi)使(shi)用(yong)者的(de)权利和义务(wu),对获得认(ren)证(zheng)的(de)组织使(shi)用(yong)认(ren)证(zheng)标志(zhi)的(de)情况实(shi)施有效跟踪调查,发(fa)现其认(ren)证(zheng)的(de)产(chan)品、服务(wu)、管理体(ti)(ti)系不能(neng)符(fu)合认(ren)证(zheng)要(yao)求的(de),应当(dang)(dang)及时作出暂停或者停止其使(shi)用(yong)认(ren)证(zheng)标志(zhi)的(de)决(jue)定(ding),并予以公布。

  第十八条(tiao) 获得产品(pin)(pin)(pin)认(ren)证的(de)组织应(ying)当在广告、产品(pin)(pin)(pin)介绍(shao)等宣传材料中正确(que)使用产品(pin)(pin)(pin)认(ren)证标(biao)(biao)(biao)志(zhi),可以在通过认(ren)证的(de)产品(pin)(pin)(pin)及其包装上标(biao)(biao)(biao)注(zhu)产品(pin)(pin)(pin)认(ren)证标(biao)(biao)(biao)志(zhi),但不(bu)得利(li)用产品(pin)(pin)(pin)认(ren)证标(biao)(biao)(biao)志(zhi)误导公众认(ren)为其服务(wu)、管理体系通过认(ren)证。

  第十九条 获(huo)得服(fu)务(wu)认(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)的组织应(ying)当在(zai)广告等有关(guan)宣传(chuan)中正(zheng)确(que)使(shi)用服(fu)务(wu)认(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)标(biao)志(zhi)(zhi)(zhi),可以将服(fu)务(wu)认(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)标(biao)志(zhi)(zhi)(zhi)悬挂在(zai)获(huo)得服(fu)务(wu)认(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)的区(qu)域(yu)内,但不(bu)得利(li)用服(fu)务(wu)认(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)标(biao)志(zhi)(zhi)(zhi)误导公众认(ren)为其产品、管理体系通过认(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)。

  第二十条 获得管(guan)(guan)理(li)(li)体(ti)(ti)系(xi)认证(zheng)的组(zu)织(zhi)应当在(zai)(zai)广告等有(you)关宣传中正确使用管(guan)(guan)理(li)(li)体(ti)(ti)系(xi)认证(zheng)标(biao)志,不(bu)得在(zai)(zai)产品上标(biao)注管(guan)(guan)理(li)(li)体(ti)(ti)系(xi)认证(zheng)标(biao)志,只有(you)在(zai)(zai)注明获证(zheng)组(zu)织(zhi)通过(guo)相(xiang)关管(guan)(guan)理(li)(li)体(ti)(ti)系(xi)认证(zheng)的情况下方可在(zai)(zai)产品的包(bao)装上标(biao)注管(guan)(guan)理(li)(li)体(ti)(ti)系(xi)认证(zheng)标(biao)志。

第(di)四章 监督(du)检查

  第二(er)十一条 国(guo)家认(ren)监(jian)委组织地方认(ren)证(zheng)监(jian)督管理部门对(dui)认(ren)证(zheng)证(zheng)书和认(ren)证(zheng)标志的(de)(de)使(shi)用情(qing)况实(shi)施(shi)监(jian)督检查,对(dui)伪造、冒用、转(zhuan)让(rang)和非(fei)法买(mai)卖认(ren)证(zheng)证(zheng)书和认(ren)证(zheng)标志的(de)(de)违(wei)法行为依(yi)法予以查处(chu)。

  第(di)二十(shi)二条 国家认(ren)监委(wei)对认(ren)证机构的认(ren)证证书和认(ren)证标志管(guan)理(li)情况实施(shi)监督检(jian)查。

  认证(zheng)机(ji)构(gou)应当对(dui)其(qi)认证(zheng)证(zheng)书和认证(zheng)标志(zhi)的管(guan)理情(qing)况向(xiang)国(guo)家认监(jian)委(wei)提供年(nian)度(du)报告(gao)。年(nian)度(du)报告(gao)中(zhong)应当包(bao)括其(qi)对(dui)获证(zheng)组织使用(yong)认证(zheng)证(zheng)书和认证(zheng)标志(zhi)的跟(gen)踪调查情(qing)况。

  第二十三(san)条 认(ren)证(zheng)机构应当(dang)公布本机构认(ren)证(zheng)证(zheng)书和认(ren)证(zheng)标志使用(yong)等相关信息(xi),以便于公众进行查询(xun)和社会监督。

  第(di)二十(shi)四条 任何(he)单(dan)位和个人对伪(wei)造、冒用、转让和非法(fa)买卖认(ren)证证书和认(ren)证标志等违法(fa)、违规行为可以向国家认(ren)监委(wei)或者地方认(ren)证监督(du)管理(li)部门举(ju)报(bao)。

第五章 罚则

  第(di)二十五(wu)条(tiao) 违反本办法第(di)十二条(tiao)规(gui)定,对混(hun)淆使用认(ren)证(zheng)(zheng)证(zheng)(zheng)书和认(ren)证(zheng)(zheng)标志(zhi)的,地方认(ren)证(zheng)(zheng)监督管(guan)理部门应当责令其限(xian)期改正(zheng),逾期不(bu)改的处以2万元以下罚款(kuan)。

  未通(tong)过认证(zheng)(zheng),但在其产品或(huo)者产品包装(zhuang)上、广告等其他宣(xuan)传中,使用(yong)虚假(jia)文字表明(ming)其通(tong)过认证(zheng)(zheng)的(de),地方(fang)认证(zheng)(zheng)监(jian)督(du)管理部门应当按(an)伪造、冒(mao)用(yong)认证(zheng)(zheng)标志(zhi)、违法行为进行处罚。

  第二(er)十六条 违反(fan)本(ben)办法规定(ding),伪造、冒用认(ren)证证书(shu)的,地方认(ren)证监督管理(li)部门应当责令其改正,处以3万元罚款。

  第二十(shi)七条 违反(fan)本(ben)办法(fa)规定,非法(fa)买卖(mai)或者转(zhuan)让认(ren)证证书的(de)(de),地方(fang)认(ren)证监督管理部门责令(ling)其改正,处以3万元罚款;认(ren)证机构向(xiang)未(wei)通过认(ren)证的(de)(de)认(ren)证委(wei)托人(ren)出卖(mai)或转(zhuan)让认(ren)证证书的(de)(de),依照(zhao)条例第六十(shi)二条规定处罚。

  第(di)二十(shi)八条(tiao) 认证机构自行制定(ding)的认证标志违(wei)反(fan)本办法(fa)第(di)十(shi)五条(tiao)规定(ding)的,依(yi)照条(tiao)例第(di)六(liu)十(shi)一条(tiao)规定(ding)处罚;违(wei)反(fan)其他法(fa)律、行政(zheng)法(fa)规规定(ding)的,依(yi)照其他法(fa)律、行政(zheng)法(fa)规处罚。

  第二十九条 认(ren)(ren)证(zheng)机(ji)构发(fa)现其认(ren)(ren)证(zheng)的产品、服务(wu)、管(guan)理体(ti)系不能持(chi)续符合认(ren)(ren)证(zheng)要求(qiu),不及时暂停其使用(yong)认(ren)(ren)证(zheng)证(zheng)书和认(ren)(ren)证(zheng)标志(zhi),或者(zhe)不及时撤销(xiao)认(ren)(ren)证(zheng)证(zheng)书或者(zhe)停止其使用(yong)认(ren)(ren)证(zheng)标志(zhi)的,依照条例第六十条规定处罚。

  第三(san)十条 认证机构(gou)违反本办(ban)法第十六(liu)条、第二十三(san)条规(gui)定(ding),未向社会(hui)公布相关(guan)信息的(de),责令限期(qi)改(gai)正;逾期(qi)不改(gai)的(de),予以(yi)警(jing)告(gao)。

  第三(san)十一条 伪造、冒用、非(fei)法(fa)(fa)买卖(mai)认证标志的,依照《中华人(ren)民共(gong)和(he)国产品质(zhi)量(liang)法(fa)(fa)》和(he)《中华人(ren)民共(gong)和(he)国进出口(kou)商品检(jian)验法(fa)(fa)》等有关法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)规的规定处罚(fa)。

第(di)六章(zhang) 附则

  第三十二(er)条(tiao) 认(ren)证(zheng)证(zheng)书和认(ren)证(zheng)标志的收费按(an)照国家有关价格法(fa)(fa)律、行(xing)政法(fa)(fa)规的规定(ding)执行(xing)。

  第三十三条 本办(ban)法由(you)国家质(zhi)量监(jian)督(du)检验检疫总局负责(ze)解释。

  第三十四条 本办(ban)法自(zi)2004年8月(yue)1日起施行。1992年2月(yue)10日原(yuan)国家技术监督局(ju)发布(bu)的(de)《产品质量(liang)认证(zheng)证(zheng)书和认证(zheng)标志管理办(ban)法》和1995年9月(yue)21日原(yuan)国家商检局(ju)发布(bu)的(de)《进(jin)出口商品标志管理办(ban)法》中有(you)关(guan)认证(zheng)标志的(de)部分规定同(tong)时废止。

 

 

 

 

 

国务院关于修改部分行政法规的决定

  为了依法(fa)推进简(jian)政(zheng)放(fang)权、放(fang)管结合(he)、优化服(fu)务(wu)(wu)改革,国(guo)务(wu)(wu)院(yuan)(yuan)对取消和(he)调整行政(zheng)审批项目、价(jia)格改革和(he)实施普遍(bian)性(xing)降费措施涉(she)及的(de)行政(zheng)法(fa)规进行了清理(li)。经(jing)过清理(li),国(guo)务(wu)(wu)院(yuan)(yuan)决定:对66部行政(zheng)法(fa)规的(de)部分条款予以修改。

三十(shi)七(qi)、将(jiang)《中华(hua)人民(min)共和国(guo)认(ren)(ren)(ren)证(zheng)认(ren)(ren)(ren)可条例》第九(jiu)条第一款修改为:“取得(de)认(ren)(ren)(ren)证(zheng)机构资质,应当(dang)经国(guo)务院认(ren)(ren)(ren)证(zheng)认(ren)(ren)(ren)可监督(du)管理(li)部门批准,并(bing)在批准范围内(nei)从事(shi)认(ren)(ren)(ren)证(zheng)活(huo)动。”

  第(di)十(shi)条第(di)一款修改为:“取得认证机(ji)构资质,应当符合(he)下列条件:

  “(一)取得法人资格;

  “(二)有固定的场(chang)所和必要的设施;

  “(三)有符合认证认可要求的管理制度;

  “(四)注册资本不得(de)少于人民币300万元(yuan);

  “(五(wu))有10名以上相应(ying)领域的专职认证人员。”

  第十一(yi)条(tiao)(tiao)修改为:“外商投(tou)资企业(ye)取得认证(zheng)机构资质,除应当符(fu)合(he)本条(tiao)(tiao)例第十条(tiao)(tiao)规(gui)定的条(tiao)(tiao)件外,还(hai)应当符(fu)合(he)下(xia)列条(tiao)(tiao)件:

  “(一)外方投资者取得其所(suo)在国家或(huo)者地区(qu)认可(ke)机构的(de)认可(ke);

  “(二(er))外方投资者具有(you)3年以上从(cong)事认证活动(dong)的业(ye)务经历。

  “外商投资(zi)企业取得认证机构资(zi)质(zhi)的(de)申(shen)请、批准和(he)(he)登记(ji),还应当(dang)符合有关(guan)(guan)外商投资(zi)法律、行政法规和(he)(he)国家有关(guan)(guan)规定(ding)。”

  第十(shi)二条(tiao)修改(gai)为:“认证机(ji)构资(zi)质的(de)申请和(he)批准程序:

  “(一(yi))认证机构资质的(de)申(shen)请人(ren),应当向国务(wu)院(yuan)认证认可监督管理部门提(ti)出(chu)书面申(shen)请,并提(ti)交符合本(ben)条(tiao)(tiao)例第十条(tiao)(tiao)规定条(tiao)(tiao)件的(de)证明文件;

  “(二)国(guo)务(wu)院(yuan)认证认可(ke)监督(du)管理(li)部门自(zi)受理(li)认证机构资质申请(qing)(qing)之(zhi)日起45日内,应(ying)当(dang)作出是否批(pi)(pi)准的(de)决定。涉及国(guo)务(wu)院(yuan)有(you)关部门职责的(de),应(ying)当(dang)征求国(guo)务(wu)院(yuan)有(you)关部门的(de)意见(jian)。决定批(pi)(pi)准的(de),向申请(qing)(qing)人(ren)出具批(pi)(pi)准文(wen)件,决定不予(yu)批(pi)(pi)准的(de),应(ying)当(dang)书面通知(zhi)申请(qing)(qing)人(ren),并说(shuo)明理(li)由(you)。

  “国务院认证认可(ke)监督(du)管理部门应当公布(bu)依(yi)法取得认证机构资质的企(qi)业名录。”

  第十三条(tiao)修改为(wei):“境外认(ren)证机构在中华(hua)人(ren)民共和国境内设立代表机构,须向工商(shang)行政管理(li)(li)部门依法办理(li)(li)登记手续后,方(fang)可从事与所从属机构的(de)业务范围相关的(de)推广活动,但(dan)不得(de)从事认(ren)证活动。

  “境外(wai)认证机构在中华人民共和国(guo)境内设立代(dai)表机构的登记(ji),按(an)照(zhao)有关(guan)外(wai)商(shang)投资法律、行政法规和国(guo)家有关(guan)规定办理。”

  第二十六条修(xiu)改为:“认证(zheng)(zheng)机构可以(yi)自行(xing)制定(ding)认证(zheng)(zheng)标(biao)志。认证(zheng)(zheng)机构自行(xing)制定(ding)的(de)认证(zheng)(zheng)标(biao)志的(de)式样、文字和名称(cheng),不(bu)得(de)违反法律(lv)、行(xing)政法规(gui)的(de)规(gui)定(ding),不(bu)得(de)与国家(jia)推(tui)行(xing)的(de)认证(zheng)(zheng)标(biao)志相同或者近(jin)似,不(bu)得(de)妨碍社(she)会管理,不(bu)得(de)有损社(she)会道德(de)风尚(shang)。”

  删(shan)去第四(si)十六条第二(er)款。

  第五十五条中(zhong)的“省(sheng)、自治区、直(zhi)辖(xia)市人民政(zheng)府质量(liang)技(ji)术监督部门”修改为“县级以上地方(fang)人民政(zheng)府质量(liang)技(ji)术监督部门”。

  第五十八条(tiao)修改为(wei):“境外认(ren)证机构未经登(deng)记在中华人(ren)民共(gong)和国境内设(she)立代表机构的,予以取(qu)缔,处5万元以上(shang)20万元以下的罚(fa)款。

  “经登记设立的(de)(de)境外认(ren)证(zheng)机构(gou)代表机构(gou)在中华(hua)人民共(gong)和国境内从事(shi)认(ren)证(zheng)活动的(de)(de),责令改正,处(chu)10万(wan)元以上50万(wan)元以下的(de)(de)罚款(kuan),有违(wei)(wei)法所得(de)(de)的(de)(de),没收(shou)违(wei)(wei)法所得(de)(de);情节(jie)严重(zhong)的(de)(de),撤销批准文件,并(bing)予公(gong)布。”

此(ci)外,对相关(guan)行政法规(gui)的(de)条文(wen)顺(shun)序作相应(ying)调(diao)整。

  本决定自公布之日起施行。

 

中华人民共和国认证认可条例

 

(2003年8月(yue)(yue)20日(ri)国(guo)务院(yuan)第18次(ci)常务会议通过(guo),2003年9月(yue)(yue)3日(ri)中华人民共和国(guo)国(guo)务院(yuan)令第390号(hao)公布施行 根据2016年2月(yue)(yue)6日(ri)《国(guo)务院(yuan)关于(yu)修改部(bu)分行政法规的决定》第一次(ci)修正(zheng))

 

第一章 总  则

  第一条 为了规范认证认可活动,提高产品、服务的质量和管理水平,促进经济和社会的发展,制定本条例。

  第二条 本条例所称认证,是指由认证机构证明产品、服务、管理体系符合相关技术规范、相关技术规范的强制性要求或者标准的合格评定活动。

  本(ben)条例所称(cheng)认可,是指由认可机构对(dui)认证机构、检查机构、实验室(shi)以及从事评(ping)审、审核等认证活动人员的能力和执(zhi)业资格(ge),予(yu)以承认的合格(ge)评(ping)定活动。

  第三条 在中华人民共和国境内从事认证认可活动,应当遵守本条例。

  第四条 国家实行统一的认证认可监督管理制度。

  国(guo)家对认证认可工(gong)作实(shi)行在国(guo)务院(yuan)认证认可监(jian)督管理部(bu)门统一管理、监(jian)督和综合协调(diao)下(xia),各有关(guan)方面(mian)共同实(shi)施的工(gong)作机制。

  第五条 国务院认证认可监督管理部门应当依法对认证培训机构、认证咨询机构的活动加强监督管理。

  第六条 认证认可活动应当遵循客观独立、公开公正、诚实信用的原则。

  第七条 国家鼓励平等互利地开展认证认可国际互认活动。认证认可国际互认活动不得损害国家安全和社会公共利益。

  第八条 从事认证认可活动的机构及其人员,对其所知悉的国家秘密和商业秘密负有保密义务。

 

第二章 认证机构

  第九条 取得认证机构资质,应当经国务院认证认可监督管理部门批准,并在批准范围内从事认证活动。

  未(wei)经批准(zhun),任(ren)何单位和个人不得从事认证活动(dong)。

  第十条 取得认证机构资质,应当符合下列条件:

  (一) 取得法人资格(ge);

  (二) 有(you)固定的场所和必要的设施(shi);

  (三(san)) 有符合认证认可要求的管理制度;

  (四) 注册(ce)资本不得少于人民币300万(wan)元;

  (五) 有10名以上相(xiang)应领域的(de)专职认证人员。

  从事(shi)(shi)产品认证活动的(de)认证机构,还应当具备与从事(shi)(shi)相关产品认证活动相适应的(de)检(jian)测、检(jian)查(cha)等(deng)技术能力。

  第十一条 外商投资企业取得认证机构资质,除应当符合本条例第十条规定的条件外,还应当符合下列条件:

  (一) 外方投资者(zhe)取得(de)其(qi)所在国家(jia)或者(zhe)地区认(ren)可(ke)机(ji)构的认(ren)可(ke);

  (二) 外方投资者具有3年(nian)以(yi)上从事认证(zheng)活动的(de)业务经历。

  外商投资企业取(qu)得认证机(ji)构资质的申请、批准和登记(ji),还(hai)应当符合有关外商投资法(fa)律、行政法(fa)规和国(guo)家有关规定。

  第十二条 认证机构资质的申请和批准程序:

  (一) 认证机构资(zi)质(zhi)的申请人,应(ying)当(dang)向(xiang)国务院认证认可(ke)监督(du)管理部门提出书面申请,并提交符(fu)合本条(tiao)例(li)第十(shi)条(tiao)规(gui)定条(tiao)件(jian)的证明文件(jian);

  (二(er)) 国(guo)(guo)(guo)务院(yuan)(yuan)(yuan)认(ren)(ren)证认(ren)(ren)可监(jian)督管(guan)理(li)部(bu)门(men)自受理(li)认(ren)(ren)证机(ji)构资质(zhi)申(shen)请之日起45日内,应(ying)当作出是(shi)否批(pi)准(zhun)的(de)决定(ding)。涉及国(guo)(guo)(guo)务院(yuan)(yuan)(yuan)有关(guan)部(bu)门(men)职责的(de),应(ying)当征求国(guo)(guo)(guo)务院(yuan)(yuan)(yuan)有关(guan)部(bu)门(men)的(de)意见。决定(ding)批(pi)准(zhun)的(de),向申(shen)请人出具批(pi)准(zhun)文(wen)件,决定(ding)不予批(pi)准(zhun)的(de),应(ying)当书面(mian)通知申(shen)请人,并说明理(li)由。

  国务院认(ren)证(zheng)认(ren)可(ke)监(jian)督管(guan)理部门应当公(gong)布(bu)依法取得认(ren)证(zheng)机构资(zi)质的企业名(ming)录。

  第十三条 境外认证机构在中华人民共和国境内设立代表机构,须向工商行政管理部门依法办理登记手续后,方可从事与所从属机构的业务范围相关的推广活动,但不得从事认证活动。

  境(jing)外认证机构(gou)在中华人民(min)共(gong)和国境(jing)内设(she)立代表机构(gou)的登记(ji),按照有(you)关(guan)外商(shang)投资法律、行政法规和国家(jia)有(you)关(guan)规定办理(li)。

  第十四条 认证机构不得与行政机关存在利益关系。

  认(ren)证机构不得(de)接受任何可能(neng)对(dui)认(ren)证活(huo)(huo)动的(de)(de)客观(guan)公正产(chan)生(sheng)影响的(de)(de)资助(zhu);不得(de)从事任何可能(neng)对(dui)认(ren)证活(huo)(huo)动的(de)(de)客观(guan)公正产(chan)生(sheng)影响的(de)(de)产(chan)品开发、营销等(deng)活(huo)(huo)动。

  认(ren)(ren)证机构不得与(yu)认(ren)(ren)证委托(tuo)人存(cun)在资(zi)产(chan)、管理方面(mian)的利益关系。

  第十五条 认证人员从事认证活动,应当在一个认证机构执业,不得同时在两个以上认证机构执业。

  第十六条 向社会出具具有证明作用的数据和结果的检查机构、实验室,应当具备有关法律、行政法规规定的基本条件和能力,并依法经认定后,方可从事相应活动,认定结果由国务院认证认可监督管理部门公布。

 

第三章 认  证

  第十七条 国家根据经济和社会发展的需要,推行产品、服务、管理体系认证。

  第十八条 认证机构应当按照认证基本规范、认证规则从事认证活动。认证基本规范、认证规则由国务院认证认可监督管理部门制定;涉及国务院有关部门职责的,国务院认证认可监督管理部门应当会同国务院有关部门制定。

  属于认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)新领域,前款规(gui)定的(de)部门尚未制定认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)规(gui)则的(de),认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)机构(gou)可以自行(xing)制定认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)规(gui)则,并报(bao)国务院认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)认(ren)(ren)可监督(du)管理部门备案。

  第十九条 任何法人、组织和个人可以自愿委托依法设立的认证机构进行产品、服务、管理体系认证。

  第二十条 认证机构不得以委托人未参加认证咨询或者认证培训等为理由,拒绝提供本认证机构业务范围内的认证服务,也不得向委托人提出与认证活动无关的要求或者限制条件。

  第二十一条 认证机构应当公开认证基本规范、认证规则、收费标准等信息。

  第二十二条 认证机构以及与认证有关的检查机构、实验室从事认证以及与认证有关的检查、检测活动,应当完成认证基本规范、认证规则规定的程序,确保认证、检查、检测的完整、客观、真实,不得增加、减少、遗漏程序。

  认(ren)(ren)证(zheng)机构(gou)以及与(yu)认(ren)(ren)证(zheng)有(you)关的检(jian)查机构(gou)、实验室应当对(dui)认(ren)(ren)证(zheng)、检(jian)查、检(jian)测(ce)过程作出完(wan)整记录,归档留存。

  第二十三条 认证机构及其认证人员应当及时作出认证结论,并保证认证结论的客观、真实。认证结论经认证人员签字后,由认证机构负责人签署。

  认(ren)(ren)证(zheng)机构及其认(ren)(ren)证(zheng)人(ren)员对认(ren)(ren)证(zheng)结果(guo)负(fu)责。

  第二十四条 认证结论为产品、服务、管理体系符合认证要求的,认证机构应当及时向委托人出具认证证书。

  第二十五条 获得认证证书的,应当在认证范围内使用认证证书和认证标志,不得利用产品、服务认证证书、认证标志和相关文字、符号,误导公众认为其管理体系已通过认证,也不得利用管理体系认证证书、认证标志和相关文字、符号,误导公众认为其产品、服务已通过认证。

  第二十六条 认证机构可以自行制定认证标志。认证机构自行制定的认证标志的式样、文字和名称,不得违反法律、行政法规的规定,不得与国家推行的认证标志相同或者近似,不得妨碍社会管理,不得有损社会道德风尚。

  第二十七条 认证机构应当对其认证的产品、服务、管理体系实施有效的跟踪调查,认证的产品、服务、管理体系不能持续符合认证要求的,认证机构应当暂停其使用直至撤销认证证书,并予公布。

  第二十八条 为了保护国家安全、防止欺诈行为、保护人体健康或者安全、保护动植物生命或者健康、保护环境,国家规定相关产品必须经过认证的,应当经过认证并标注认证标志后,方可出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。

  第二十九条 国家对必须经过认证的产品,统一产品目录,统一技术规范的强制性要求、标准和合格评定程序,统一标志,统一收费标准。

  统一(yi)的(de)产品(pin)目录(lu)(以(yi)下简称目录(lu))由(you)国务(wu)院认(ren)证认(ren)可监(jian)督(du)管理部门(men)(men)会(hui)同(tong)(tong)国务(wu)院有(you)关部门(men)(men)制定、调整,由(you)国务(wu)院认(ren)证认(ren)可监(jian)督(du)管理部门(men)(men)发布,并会(hui)同(tong)(tong)有(you)关方面共同(tong)(tong)实施。

  第三十条 列入目录的产品,必须经国务院认证认可监督管理部门指定的认证机构进行认证。

  列入目录产品的认证标志,由国务院(yuan)认证认可监督管理部门统(tong)一规定。

  第三十一条 列入目录的产品,涉及进出口商品检验目录的,应当在进出口商品检验时简化检验手续。

  第三十二条 国务院认证认可监督管理部门指定的从事列入目录产品认证活动的认证机构以及与认证有关的检查机构、实验室(以下简称指定的认证机构、检查机构、实验室),应当是长期从事相关业务、无不良记录,且已经依照本条例的规定取得认可、具备从事相关认证活动能力的机构。国务院认证认可监督管理部门指定从事列入目录产品认证活动的认证机构,应当确保在每一列入目录产品领域至少指定两家符合本条例规定条件的机构。

  国务院认(ren)证(zheng)认(ren)可(ke)监督管理部门指定(ding)(ding)(ding)前款(kuan)规定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)认(ren)证(zheng)机(ji)构(gou)、检查(cha)机(ji)构(gou)、实验室,应(ying)当事先公(gong)(gong)布有(you)(you)关(guan)(guan)信息,并组织在相(xiang)关(guan)(guan)领域公(gong)(gong)认(ren)的(de)(de)专家组成专家评审(shen)委(wei)员会(hui),对符(fu)合(he)前款(kuan)规定(ding)(ding)(ding)要求(qiu)的(de)(de)认(ren)证(zheng)机(ji)构(gou)、检查(cha)机(ji)构(gou)、实验室进行评审(shen);经(jing)评审(shen)并征求(qiu)国务院有(you)(you)关(guan)(guan)部门意见后,按照(zhao)资源合(he)理利用、公(gong)(gong)平竞(jing)争和便利、有(you)(you)效(xiao)的(de)(de)原(yuan)则,在公(gong)(gong)布的(de)(de)时间内作(zuo)出决定(ding)(ding)(ding)。

  第三十三条 国务院认证认可监督管理部门应当公布指定的认证机构、检查机构、实验室名录及指定的业务范围。

  未经指定(ding),任何机构不得从事列(lie)入目录(lu)产品的认证以及(ji)与认证有关的检查、检测活动。

  第三十四条 列入目录产品的生产者或者销售者、进口商,均可自行委托指定的认证机构进行认证。

  第三十五条 指定的认证机构、检查机构、实验室应当在指定业务范围内,为委托人提供方便、及时的认证、检查、检测服务,不得拖延,不得歧视、刁难委托人,不得牟取不当利益。

  指(zhi)(zhi)定的(de)认证(zheng)机构不(bu)得向(xiang)其他机构转让(rang)指(zhi)(zhi)定的(de)认证(zheng)业务(wu)。

  第三十六条 指定的认证机构、检查机构、实验室开展国际互认活动,应当在国务院认证认可监督管理部门或者经授权的国务院有关部门对外签署的国际互认协议框架内进行。

 

第四章 认  可

  第三十七条 国务院认证认可监督管理部门确定的认可机构(以下简称认可机构),独立开展认可活动。

  除国务院认(ren)证认(ren)可(ke)监督管理(li)部门确定的认(ren)可(ke)机构外,其(qi)(qi)他(ta)任何(he)单位不得直接或者变(bian)相从事认(ren)可(ke)活动。其(qi)(qi)他(ta)单位直接或者变(bian)相从事认(ren)可(ke)活动的,其(qi)(qi)认(ren)可(ke)结(jie)果无效。

  第三十八条 认证机构、检查机构、实验室可以通过认可机构的认可,以保证其认证、检查、检测能力持续、稳定地符合认可条件。

  第三十九条 从事评审、审核等认证活动的人员,应当经认可机构注册后,方可从事相应的认证活动。

  第四十条 认可机构应当具有与其认可范围相适应的质量体系,并建立内部审核制度,保证质量体系的有效实施。

  第四十一条 认可机构根据认可的需要,可以选聘从事认可评审活动的人员。从事认可评审活动的人员应当是相关领域公认的专家,熟悉有关法律、行政法规以及认可规则和程序,具有评审所需要的良好品德、专业知识和业务能力。

  第四十二条 认可机构委托他人完成与认可有关的具体评审业务的,由认可机构对评审结论负责。

  第四十三条 认可机构应当公开认可条件、认可程序、收费标准等信息。

  认可(ke)机构受理认可(ke)申(shen)(shen)请,不得向申(shen)(shen)请人提出与认可(ke)活(huo)动无关的要求或者(zhe)限制条件。

  第四十四条 认可机构应当在公布的时间内,按照国家标准和国务院认证认可监督管理部门的规定,完成对认证机构、检查机构、实验室的评审,作出是否给予认可的决定,并对认可过程作出完整记录,归档留存。认可机构应当确保认可的客观公正和完整有效,并对认可结论负责。

  认(ren)(ren)可机(ji)(ji)构(gou)(gou)应当向取得(de)认(ren)(ren)可的认(ren)(ren)证(zheng)机(ji)(ji)构(gou)(gou)、检(jian)查(cha)机(ji)(ji)构(gou)(gou)、实验室颁发认(ren)(ren)可证(zheng)书(shu),并(bing)公布取得(de)认(ren)(ren)可的认(ren)(ren)证(zheng)机(ji)(ji)构(gou)(gou)、检(jian)查(cha)机(ji)(ji)构(gou)(gou)、实验室名录。

  第四十五条 认可机构应当按照国家标准和国务院认证认可监督管理部门的规定,对从事评审、审核等认证活动的人员进行考核,考核合格的,予以注册。

  第四十六条 认可证书应当包括认可范围、认可标准、认可领域和有效期限。

  第四十七条 取得认可的机构应当在取得认可的范围内使用认可证书和认可标志。取得认可的机构不当使用认可证书和认可标志的,认可机构应当暂停其使用直至撤销认可证书,并予公布。

  第四十八条 认可机构应当对取得认可的机构和人员实施有效的跟踪监督,定期对取得认可的机构进行复评审,以验证其是否持续符合认可条件。取得认可的机构和人员不再符合认可条件的,认可机构应当撤销认可证书,并予公布。

  取得(de)认(ren)可(ke)的(de)(de)(de)机构(gou)的(de)(de)(de)从业人(ren)员和主要(yao)负(fu)责人(ren)、设施、自(zi)行制定(ding)的(de)(de)(de)认(ren)证规则(ze)等与认(ren)可(ke)条件(jian)相关的(de)(de)(de)情况发生变化的(de)(de)(de),应当及时告知认(ren)可(ke)机构(gou)。

  第四十九条 认可机构不得接受任何可能对认可活动的客观公正产生影响的资助。

  第五十条 境内的认证机构、检查机构、实验室取得境外认可机构认可的,应当向国务院认证认可监督管理部门备案。

 

第五章 监督管理

  第五十一条 国务院认证认可监督管理部门可以采取组织同行评议,向被认证企业征求意见,对认证活动和认证结果进行抽查,要求认证机构以及与认证有关的检查机构、实验室报告业务活动情况的方式,对其遵守本条例的情况进行监督。发现有违反本条例行为的,应当及时查处,涉及国务院有关部门职责的,应当及时通报有关部门。

  第五十二条 国务院认证认可监督管理部门应当重点对指定的认证机构、检查机构、实验室进行监督,对其认证、检查、检测活动进行定期或者不定期的检查。指定的认证机构、检查机构、实验室,应当定期向国务院认证认可监督管理部门提交报告,并对报告的真实性负责;报告应当对从事列入目录产品认证、检查、检测活动的情况作出说明。

  第五十三条 认可机构应当定期向国务院认证认可监督管理部门提交报告,并对报告的真实性负责;报告应当对认可机构执行认可制度的情况、从事认可活动的情况、从业人员的工作情况作出说明。

  国务院认(ren)证认(ren)可监(jian)督管理部门应当(dang)对(dui)认(ren)可机(ji)构的报告作出评价(jia),并(bing)采取(qu)查阅认(ren)可活动档案资料、向有关人员了解情况等方式,对(dui)认(ren)可机(ji)构实施(shi)监(jian)督。

  第五十四条 国务院认证认可监督管理部门可以根据认证认可监督管理的需要,就有关事项询问认可机构、认证机构、检查机构、实验室的主要负责人,调查了解情况,给予告诫,有关人员应当积极配合。

  第五十五条 县级以上地方人民政府质量技术监督部门和国务院质量监督检验检疫部门设在地方的出入境检验检疫机构,在国务院认证认可监督管理部门的授权范围内,依照本条例的规定对认证活动实施监督管理。

  国务院认(ren)(ren)证(zheng)认(ren)(ren)可监(jian)督(du)管(guan)理部门授权的(de)(de)县级以上(shang)地(di)方人民(min)政府质(zhi)(zhi)量技术监(jian)督(du)部门和国务院质(zhi)(zhi)量监(jian)督(du)检(jian)(jian)验(yan)检(jian)(jian)疫(yi)部门设在地(di)方的(de)(de)出入境(jing)检(jian)(jian)验(yan)检(jian)(jian)疫(yi)机构(gou),统称地(di)方认(ren)(ren)证(zheng)监(jian)督(du)管(guan)理部门。

  第五十六条 任何单位和个人对认证认可违法行为,有权向国务院认证认可监督管理部门和地方认证监督管理部门举报。国务院认证认可监督管理部门和地方认证监督管理部门应当及时调查处理,并为举报人保密。

 

第六章 法律责任

  第五十七条 未经批准擅自从事认证活动的,予以取缔,处10万元以上50万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得。

  第五十八条 境外认证机构未经登记在中华人民共和国境内设立代表机构的,予以取缔,处5万元以上20万元以下的罚款。

  经(jing)登记(ji)设立的境外(wai)认证机(ji)构(gou)代表机(ji)构(gou)在中华人(ren)民共和国境内从事认证活(huo)动的,责(ze)令(ling)改正,处10万(wan)元以(yi)上(shang)50万(wan)元以(yi)下的罚款,有违法所(suo)得的,没收违法所(suo)得;情节严重的,撤销批准文(wen)件,并予公布。

  第五十九条 认证机构接受可能对认证活动的客观公正产生影响的资助,或者从事可能对认证活动的客观公正产生影响的产品开发、营销等活动,或者与认证委托人存在资产、管理方面的利益关系的,责令停业整顿;情节严重的,撤销批准文件,并予公布;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第六十条 认证机构有下列情形之一的,责令改正,处5万元以上20万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,责令停业整顿,直至撤销批准文件,并予公布:

  (一)超出批准范围从事认证活动的;

  (二(er))增加、减少(shao)、遗(yi)漏认证基本规(gui)范(fan)、认证规(gui)则规(gui)定(ding)的程序的;

  (三)未对其认证的产品、服(fu)务、管(guan)理体系实施有(you)效的跟踪调查,或者发现(xian)其认证的产品、服(fu)务、管(guan)理体系不(bu)能持(chi)续符合认证要求,不(bu)及时暂停(ting)其使(shi)用或者撤销认证证书并予公布的;

  (四)聘用未经认可机(ji)构注册的人(ren)员从事认证活(huo)动的。

  与认证(zheng)有关的(de)检查机构、实验(yan)室增加(jia)、减少(shao)、遗(yi)漏认证(zheng)基本规范(fan)、认证(zheng)规则规定的(de)程序的(de),依照前款(kuan)规定处罚。

  第六十一条 认证机构有下列情形之一的,责令限期改正;逾期未改正的,处2万元以上10万元以下的罚款:

  (一)以委托人(ren)未参加认(ren)(ren)证咨询(xun)或者(zhe)认(ren)(ren)证培(pei)训等为理由(you),拒(ju)绝提(ti)(ti)供本认(ren)(ren)证机构业务范围内的认(ren)(ren)证服务,或者(zhe)向委托人(ren)提(ti)(ti)出(chu)与(yu)认(ren)(ren)证活(huo)动(dong)无关(guan)的要求或者(zhe)限制条件的;

  (二)自行制定(ding)的(de)认证(zheng)标(biao)志(zhi)的(de)式样、文字和名称,与国家推行的(de)认证(zheng)标(biao)志(zhi)相同或者近似(si),或者妨碍社(she)会(hui)(hui)管理,或者有(you)损(sun)社(she)会(hui)(hui)道德风尚的(de);

  (三)未公开(kai)认证(zheng)基本(ben)规范、认证(zheng)规则(ze)、收(shou)费标(biao)准等信息的;

  (四)未对认证(zheng)过程作(zuo)出完整记录,归档留存的(de);

  (五)未及时(shi)向其认证的(de)委托人(ren)出具认证证书的(de)。

  与认证(zheng)有关(guan)的检查(cha)机构、实(shi)验室未对(dui)与认证(zheng)有关(guan)的检查(cha)、检测(ce)过程作出完整记录,归档留存的,依照前款规定处(chu)罚。

  第六十二条 认证机构出具虚假的认证结论,或者出具的认证结论严重失实的,撤销批准文件,并予公布;对直接负责的主管人员和负有直接责任的认证人员,撤销其执业资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任;造成损害的,认证机构应当承担相应的赔偿责任。

  指定的认证(zheng)机构有前款规定的违法行(xing)为的,同时撤销指定。

  第六十三条 认证人员从事认证活动,不在认证机构执业或者同时在两个以上认证机构执业的,责令改正,给予停止执业6个月以上2年以下的处罚,仍不改正的,撤销其执业资格。

  第六十四条 认证机构以及与认证有关的检查机构、实验室未经指定擅自从事列入目录产品的认证以及与认证有关的检查、检测活动的,责令改正,处10万元以上50万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得。

  认证机构未(wei)经指定擅自(zi)从(cong)事(shi)列(lie)入目录产品的认证活(huo)动(dong)的,撤(che)销批(pi)准文件,并予(yu)公布。

  第六十五条 指定的认证机构、检查机构、实验室超出指定的业务范围从事列入目录产品的认证以及与认证有关的检查、检测活动的,责令改正,处10万元以上50万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,撤销指定直至撤销批准文件,并予公布。

  指(zhi)定(ding)的认证机(ji)构转(zhuan)让(rang)指(zhi)定(ding)的认证业务的,依照前(qian)款规(gui)定(ding)处罚。

  第六十六条 认证机构、检查机构、实验室取得境外认可机构认可,未向国务院认证认可监督管理部门备案的,给予警告,并予公布。

  第六十七条 列入目录的产品未经认证,擅自出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用的,责令改正,处5万元以上20万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得。

  第六十八条 认可机构有下列情形之一的,责令改正;情节严重的,对主要负责人和负有责任的人员撤职或者解聘:

  (一)对不符合(he)认可(ke)条件(jian)的机构和人员予以认可(ke)的;

  (二)发现取得认可(ke)的(de)机构和人员不(bu)符(fu)合认可(ke)条件(jian),不(bu)及时撤销认可(ke)证书,并予公(gong)布(bu)的(de);

  (三)接受(shou)可能对认可活动的(de)(de)客观公(gong)正产生影响的(de)(de)资助的(de)(de)。

  被撤职或者解聘的(de)认(ren)可机构主要负责人(ren)和负有责任的(de)人(ren)员,自被撤职或者解聘之日(ri)起5年(nian)内不得从事认(ren)可活动。

  第六十九条 认可机构有下列情形之一的,责令改正;对主要负责人和负有责任的人员给予警告:

  (一)受理认可(ke)申(shen)请,向申(shen)请人(ren)提出与(yu)认可(ke)活动无(wu)关的(de)要求或者(zhe)限制条(tiao)件(jian)的(de);

  (二)未(wei)在公布的时间内完成认(ren)可(ke)活动,或者未(wei)公开认(ren)可(ke)条件、认(ren)可(ke)程序、收费标(biao)准(zhun)等信息的;

  (三(san))发现取(qu)得认(ren)可(ke)的机(ji)构(gou)不(bu)当使用(yong)认(ren)可(ke)证(zheng)(zheng)书(shu)和认(ren)可(ke)标(biao)志,不(bu)及时(shi)暂停其使用(yong)或者(zhe)撤销认(ren)可(ke)证(zheng)(zheng)书(shu)并予公(gong)布(bu)的;

  (四)未对认可过程作出(chu)完整(zheng)记录,归档留存(cun)的。

  第七十条 国务院认证认可监督管理部门和地方认证监督管理部门及其工作人员,滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守,有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级或者撤职的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)不按照(zhao)本条(tiao)例(li)规定的条(tiao)件和(he)程序,实施批准(zhun)和(he)指定的;

  (二)发现认证机(ji)构不再(zai)符合本条例(li)规定的批(pi)准或者(zhe)(zhe)指定条件,不撤销批(pi)准文件或者(zhe)(zhe)指定的;

  (三)发现指(zhi)定的(de)检查机构、实验(yan)室不(bu)再符合本条例规(gui)定的(de)指(zhi)定条件,不(bu)撤销(xiao)指(zhi)定的(de);

  (四)发现(xian)认(ren)(ren)证机构(gou)以(yi)及(ji)与(yu)认(ren)(ren)证有关(guan)的(de)检(jian)查机构(gou)、实验室(shi)出(chu)具虚假的(de)认(ren)(ren)证以(yi)及(ji)与(yu)认(ren)(ren)证有关(guan)的(de)检(jian)查、检(jian)测(ce)(ce)结论(lun)或者出(chu)具的(de)认(ren)(ren)证以(yi)及(ji)与(yu)认(ren)(ren)证有关(guan)的(de)检(jian)查、检(jian)测(ce)(ce)结论(lun)严重失(shi)实,不予查处的(de);

  (五)发现本条例规定的(de)其(qi)他认证(zheng)认可违法行为(wei),不予(yu)查处的(de)。

  第七十一条 伪造、冒用、买卖认证标志或者认证证书的,依照《中华人民共和国产品质量法》等法律的规定查处。

  第七十二条 本条例规定的行政处罚,由国务院认证认可监督管理部门或者其授权的地方认证监督管理部门按照各自职责实施。法律、其他行政法规另有规定的,依照法律、其他行政法规的规定执行。

  第七十三条 认证人员自被撤销执业资格之日起5年内,认可机构不再受理其注册申请。

  第七十四条 认证机构未对其认证的产品实施有效的跟踪调查,或者发现其认证的产品不能持续符合认证要求,不及时暂停或者撤销认证证书和要求其停止使用认证标志给消费者造成损失的,与生产者、销售者承担连带责任。

 

第七章 附  则

  第七十五条 药品生产、经营企业质量管理规范认证,实验动物质量合格认证,军工产品的认证,以及从事军工产品校准、检测的实验室及其人员的认可,不适用本条例。

  依照(zhao)本条例经(jing)批准(zhun)的(de)(de)认(ren)证机构从事矿(kuang)山、危险化学品(pin)、烟(yan)花(hua)爆(bao)竹(zhu)生(sheng)产经(jing)营单(dan)位管理(li)体系认(ren)证,由(you)国务院安全(quan)生(sheng)产监(jian)督管理(li)部门(men)结(jie)合安全(quan)生(sheng)产的(de)(de)特(te)殊要求组(zu)织(zhi);从事矿(kuang)山、危险化学品(pin)、烟(yan)花(hua)爆(bao)竹(zhu)生(sheng)产经(jing)营单(dan)位安全(quan)生(sheng)产综(zong)合评价的(de)(de)认(ren)证机构,经(jing)国务院安全(quan)生(sheng)产监(jian)督管理(li)部门(men)推(tui)荐,方可(ke)取(qu)得(de)认(ren)可(ke)机构的(de)(de)认(ren)可(ke)。

  第七十六条 认证认可收费,应当符合国家有关价格法律、行政法规的规定。

  第七十七条 认证培训机构、认证咨询机构的管理办法由国务院认证认可监督管理部门制定。

  第七十八条 本条例自2003年11月1日起施行。1991年5月7日国务院发布的《中华人民共和国产品质量认证管理条例》同时废止。

  版权所有©2015 杭州新纪元消防科技有限公司 All Rights Reserved
运营&维护: