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公安部关于修改《建设工程消防监督(du)管(guan)理规定》的(de)决定

 

为进一步加强对建(jian)设工(gong)程(cheng)的消(xiao)防(fang)监(jian)督(du)管(guan)理(li),公安部决定对《建(jian)设工(gong)程(cheng)消(xiao)防(fang)监(jian)督(du)管(guan)理(li)规定》作(zuo)如下(xia)修改:

一、将第二条(tiao)第一款中的(de)“含室(shi)内装修、用(yong)途变(bian)更”修改为“含室(shi)内外装修、建筑保温、用(yong)途变(bian)更”。

将第(di)二款(kuan)中的“其他临时(shi)(shi)性(xing)建筑”修改为“其他非人员密(mi)集场(chang)所的临时(shi)(shi)性(xing)建筑”。

二(er)、将第三条修改为:“建设(she)、设(she)计(ji)、施工(gong)、工(gong)程监理(li)等(deng)单位应当遵守消(xiao)防法(fa)规、建设(she)工(gong)程质量管理(li)法(fa)规和国家消(xiao)防技术标准(zhun),对(dui)建设(she)工(gong)程消(xiao)防设(she)计(ji)、施工(gong)质量和安全负责。

“公安机(ji)关消防(fang)机(ji)构依法实(shi)施建(jian)设工(gong)(gong)程(cheng)消防(fang)设计审(shen)核、消防(fang)验收和备(bei)案(an)、抽查,对建(jian)设工(gong)(gong)程(cheng)进(jin)行消防(fang)监督。”

三(san)、将第七条中(zhong)的“二名(ming)”修改为(wei)“两名(ming)”。

四(si)、将第八条中的“竣工验收备案”修改为(wei)“竣工验收消防备案”。

五(wu)、将第十二(er)条修改为:“社(she)会(hui)消(xiao)防(fang)(fang)技术服务(wu)机构应当依法(fa)设(she)立(li),社(she)会(hui)消(xiao)防(fang)(fang)技术服务(wu)工(gong)作应当依法(fa)开展(zhan)。为建设(she)工(gong)程消(xiao)防(fang)(fang)设(she)计、竣工(gong)验收提供图纸审(shen)查、安全评估、检测(ce)等(deng)消(xiao)防(fang)(fang)技术服务(wu)的机构和(he)人员,应当依法(fa)取得相应的资质、资格,按照(zhao)法(fa)律、行政法(fa)规、国家标准、行业标准和(he)执业准则(ze)提供消(xiao)防(fang)(fang)技术服务(wu),并对出具的审(shen)查、评估、检验、检测(ce)意(yi)见负(fu)责。”

六(liu)、将第(di)十(shi)四条(tiao)第(di)三项(xiang)修改为:“本条(tiao)第(di)一项(xiang)、第(di)二项(xiang)规(gui)定以外(wai)的(de)单体建筑面(mian)积大于(yu)四万平方米(mi)或者建筑高度超过五(wu)十(shi)米(mi)的(de)公共(gong)建筑”。

增加(jia)一项(xiang)(xiang),作为(wei)第四项(xiang)(xiang):“国家标准规(gui)定的(de)一类(lei)高(gao)层住(zhu)宅建筑(zhu)”。

七、删去第(di)十五(wu)条第(di)三项(xiang),并(bing)增加一项(xiang),作为(wei)第(di)五(wu)项(xiang):“法(fa)律、行(xing)政(zheng)法(fa)规规定的(de)其他材(cai)料。”

增加(jia)一款,作为(wei)第二款:“依法(fa)需要办理建设(she)工程(cheng)(cheng)规(gui)划(hua)许可的(de)(de),应(ying)当提(ti)供(gong)建设(she)工程(cheng)(cheng)规(gui)划(hua)许可证(zheng)明文件;依法(fa)需要城(cheng)乡(xiang)规(gui)划(hua)主管(guan)(guan)部门批(pi)准的(de)(de)临时性建筑,属于人员密集(ji)场所的(de)(de),应(ying)当提(ti)供(gong)城(cheng)乡(xiang)规(gui)划(hua)主管(guan)(guan)部门批(pi)准的(de)(de)证(zheng)明文件。”

八、将第十六条中的(de)“特殊(shu)消防设计的(de)技术方案及(ji)说(shuo)明(ming)”修(xiu)改(gai)为(wei)“特殊(shu)消防设计文件”。

九、将第十(shi)八条(tiao)修改为:“公安(an)(an)机(ji)(ji)(ji)关(guan)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)机(ji)(ji)(ji)构应(ying)(ying)当依照消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)法规和国家工(gong)程(cheng)建设(she)(she)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)技术标准对(dui)(dui)申报的消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)设(she)(she)计文(wen)件(jian)进行(xing)审核。对(dui)(dui)符(fu)合(he)下列条(tiao)件(jian)的,公安(an)(an)机(ji)(ji)(ji)关(guan)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)机(ji)(ji)(ji)构应(ying)(ying)当出(chu)(chu)具消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)设(she)(she)计审核合(he)格意(yi)见;对(dui)(dui)不(bu)符(fu)合(he)条(tiao)件(jian)的,应(ying)(ying)当出(chu)(chu)具消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)设(she)(she)计审核不(bu)合(he)格意(yi)见,并(bing)说明理由:

“(一)设计(ji)单位具(ju)备相(xiang)应的资质;

“(二(er))消(xiao)防(fang)设(she)计文件的编制(zhi)符(fu)合公安部(bu)规定的消(xiao)防(fang)设(she)计文件申报要求;

“(三)建(jian)(jian)筑的总(zong)平(ping)(ping)面(mian)布局(ju)和平(ping)(ping)面(mian)布置、耐(nai)火等级(ji)、建(jian)(jian)筑构(gou)造、安全(quan)疏散、消(xiao)防(fang)给水、消(xiao)防(fang)电源及配电、消(xiao)防(fang)设施等的消(xiao)防(fang)设计符(fu)合(he)国家工(gong)程建(jian)(jian)设消(xiao)防(fang)技术标准(zhun);

“(四)选(xuan)用的消防产(chan)品和具有防火性能要求(qiu)的建筑(zhu)材料符(fu)合(he)国家工程(cheng)建设(she)消防技术标(biao)准和有关管理规定。”

十、将(jiang)第(di)十九条第(di)二款中的(de)“消(xiao)防技(ji)术方案”修改(gai)为(wei)“特殊消(xiao)防设计文件”。

将第四款修改为:“对(dui)三(san)分之二以上评审专家(jia)同意(yi)的(de)特殊消(xiao)防设计(ji)文(wen)件,可以作为消(xiao)防设计(ji)审核的(de)依据。”

十一(yi)、将第二十一(yi)条修改为:“建设单位(wei)申(shen)请(qing)消防验收应(ying)当提供(gong)下列材料:

“(一)建(jian)设工程消(xiao)防验收申报表;

“(二)工(gong)程竣(jun)工(gong)验收报告(gao)和有关消防设施(shi)的工(gong)程竣(jun)工(gong)图纸;

“(三(san))消防产品质量合格证明文件;

“(四)具有防火性能要求的建筑构件、建筑材料(liao)、装(zhuang)修(xiu)材料(liao)符合国(guo)家标准(zhun)或(huo)者行(xing)业标准(zhun)的证(zheng)明文件、出厂合格证(zheng);

“(五(wu))消防(fang)设施检测合格证明(ming)文件;

“(六)施工、工程监理(li)、检测单位(wei)的(de)合法身份(fen)证明和资质等级证明文(wen)件(jian);

“(七)建设单(dan)位(wei)的工(gong)商(shang)营(ying)业执照等合法身份证明文件;

“(八)法律、行政法规(gui)规(gui)定(ding)的其(qi)他材料。”

十二、删去(qu)第二十四条。

十(shi)(shi)三、将第(di)二十(shi)(shi)五条(tiao)(tiao)改为(wei)第(di)二十(shi)(shi)四条(tiao)(tiao),修改为(wei):“对(dui)本(ben)规(gui)定第(di)十(shi)(shi)三条(tiao)(tiao)、第(di)十(shi)(shi)四条(tiao)(tiao)规(gui)定以外的建设(she)工(gong)(gong)程,建设(she)单位应当在取得(de)施工(gong)(gong)许可、工(gong)(gong)程竣(jun)工(gong)(gong)验收(shou)合格之日起(qi)七日内(nei),通(tong)过省级(ji)公安机关消(xiao)防(fang)(fang)机构网站进行(xing)消(xiao)防(fang)(fang)设(she)计(ji)(ji)、竣(jun)工(gong)(gong)验收(shou)消(xiao)防(fang)(fang)备案(an),或者到公安机关消(xiao)防(fang)(fang)机构业务受理(li)场所(suo)进行(xing)消(xiao)防(fang)(fang)设(she)计(ji)(ji)、竣(jun)工(gong)(gong)验收(shou)消(xiao)防(fang)(fang)备案(an)。”

增加两款,作为第二款、第三款:

“建(jian)设单位在进行建(jian)设工程消(xiao)防设计或者竣工验(yan)收消(xiao)防备(bei)案时,应当分(fen)别向公安机(ji)关消(xiao)防机(ji)构(gou)(gou)提供备(bei)案申(shen)报(bao)表(biao)、本规(gui)(gui)定(ding)(ding)第十五条(tiao)规(gui)(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)相关材料及施(shi)工许(xu)可文件(jian)(jian)复印件(jian)(jian)或者本规(gui)(gui)定(ding)(ding)第二十一条(tiao)规(gui)(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)相关材料。按照住房和城(cheng)乡建(jian)设行政主管部(bu)门的(de)(de)有关规(gui)(gui)定(ding)(ding)进行施(shi)工图(tu)审(shen)查的(de)(de),还应当提供施(shi)工图(tu)审(shen)查机(ji)构(gou)(gou)出具的(de)(de)审(shen)查合(he)格(ge)文件(jian)(jian)复印件(jian)(jian)。

“依法不需(xu)要(yao)取(qu)得施工许可的建设(she)工程,可以(yi)不进行消防设(she)计、竣(jun)工验收消防备案。”

十(shi)四、将第(di)(di)二(er)(er)十(shi)六条(tiao)(tiao)、第(di)(di)二(er)(er)十(shi)七条(tiao)(tiao)、第(di)(di)二(er)(er)十(shi)八条(tiao)(tiao)合(he)(he)并(bing),作为第(di)(di)二(er)(er)十(shi)五条(tiao)(tiao),修改为:“公安机(ji)(ji)关(guan)消(xiao)防(fang)机(ji)(ji)构(gou)收到消(xiao)防(fang)设计、竣工验收消(xiao)防(fang)备案申报(bao)后(hou),对备案材料(liao)齐(qi)全的(de),应当出具备案凭证;备案材料(liao)不齐(qi)全或者不符合(he)(he)法定(ding)形式的(de),应当当场或者在五日内一次告知(zhi)需要补正的(de)全部(bu)内容(rong)。

“公安机(ji)(ji)(ji)关消(xiao)(xiao)防(fang)机(ji)(ji)(ji)构(gou)应当(dang)(dang)(dang)在(zai)已经备案的消(xiao)(xiao)防(fang)设计(ji)、竣工验(yan)收(shou)工程(cheng)中(zhong),随机(ji)(ji)(ji)确定检(jian)查(cha)(cha)对(dui)象并向社会公告。对(dui)确定为检(jian)查(cha)(cha)对(dui)象的,公安机(ji)(ji)(ji)关消(xiao)(xiao)防(fang)机(ji)(ji)(ji)构(gou)应当(dang)(dang)(dang)在(zai)二十日内(nei)按(an)(an)照(zhao)消(xiao)(xiao)防(fang)法规(gui)和国家(jia)工程(cheng)建设消(xiao)(xiao)防(fang)技术标准完成(cheng)图纸检(jian)查(cha)(cha),或者(zhe)按(an)(an)照(zhao)建设工程(cheng)消(xiao)(xiao)防(fang)验(yan)收(shou)评定标准完成(cheng)工程(cheng)检(jian)查(cha)(cha),制作检(jian)查(cha)(cha)记录。检(jian)查(cha)(cha)结果应当(dang)(dang)(dang)向社会公告,检(jian)查(cha)(cha)不合格的,还(hai)应当(dang)(dang)(dang)书(shu)面通知建设单位(wei)。

“建设单位收(shou)到(dao)通知后(hou),应当(dang)停止施工(gong)或者停止使用,组(zu)织整改(gai)后(hou)向公(gong)安(an)机关消防机构(gou)申请(qing)复查(cha)。公(gong)安(an)机关消防机构(gou)应当(dang)在收(shou)到(dao)书面申请(qing)之(zhi)日(ri)起二十(shi)日(ri)内进行复查(cha)并出(chu)具书面复查(cha)意见。

“建设(she)、设(she)计、施(shi)工(gong)单位不得擅自修改已(yi)经(jing)依法备案的(de)建设(she)工(gong)程(cheng)消(xiao)(xiao)防设(she)计。确需修改的(de),建设(she)单位应当重新(xin)申报消(xiao)(xiao)防设(she)计备案。”

十五(wu)、将第二十九条(tiao)改为(wei)第二十六条(tiao),修改为(wei):“建(jian)(jian)设(she)(she)工(gong)(gong)程的(de)消(xiao)防(fang)(fang)设(she)(she)计、竣工(gong)(gong)验收未(wei)依法报公安(an)机关消(xiao)防(fang)(fang)机构备案(an)的(de),公安(an)机关消(xiao)防(fang)(fang)机构应当依法处罚,责令建(jian)(jian)设(she)(she)单(dan)位(wei)在(zai)五(wu)日(ri)内(nei)备案(an),并确定为(wei)检查(cha)对象;对逾期(qi)不备案(an)的(de),公安(an)机关消(xiao)防(fang)(fang)机构应当在(zai)备案(an)期(qi)限(xian)届满之(zhi)日(ri)起五(wu)日(ri)内(nei)通知建(jian)(jian)设(she)(she)单(dan)位(wei)停止施工(gong)(gong)或(huo)者停止使(shi)用。”

十六、将第三十二条改(gai)为第二十九条,修(xiu)改(gai)为:“建设(she)工(gong)程消防设(she)计与(yu)竣工(gong)验收消防备案的抽查(cha)比例由省级(ji)公安机关消防机构结合辖区(qu)内施工(gong)图审查(cha)机构的审查(cha)质量(liang)、消防设(she)计和施工(gong)质量(liang)情(qing)况确定并向社会公告。对设(she)有人员密(mi)集场(chang)所的建设(she)工(gong)程的抽查(cha)比例不应低(di)于百(bai)分之五十。

“公安机(ji)关消(xiao)防(fang)机(ji)构(gou)及其工(gong)作人员应(ying)当依照本规定(ding)对(dui)建设(she)工(gong)程(cheng)消(xiao)防(fang)设(she)计和(he)竣(jun)工(gong)验收实施备案抽(chou)查(cha),不得擅自确定(ding)检查(cha)对(dui)象。”

十七(qi)、将(jiang)第四(si)十七(qi)条改为(wei)第四(si)十四(si)条,第一项修改为(wei):“对不符合(he)法定(ding)条件的建设(she)工程(cheng)出具(ju)消防(fang)设(she)计审核(he)合(he)格意(yi)(yi)见(jian)、消防(fang)验(yan)(yan)收合(he)格意(yi)(yi)见(jian)或者通过消防(fang)设(she)计、竣工验(yan)(yan)收消防(fang)备(bei)案(an)抽查的”。

将第二(er)项修改(gai)为:“对符合法定条(tiao)件(jian)的(de)建设工(gong)程消(xiao)(xiao)防(fang)设计、消(xiao)(xiao)防(fang)验收的(de)申请或者(zhe)消(xiao)(xiao)防(fang)设计、竣工(gong)验收的(de)备案、抽查,不予受理(li)、审核、验收或者(zhe)拖延办理(li)的(de)”。

十八、增加一条,作为第四(si)十五条:“本(ben)规定中的建(jian)筑材(cai)料包含建(jian)筑保温材(cai)料。”

十(shi)九、将第(di)四十(shi)八(ba)条(tiao)改(gai)为(wei)第(di)四十(shi)六(liu)条(tiao),修改(gai)为(wei):“国家工(gong)程建设(she)消(xiao)防技(ji)术标准强制(zhi)(zhi)性(xing)要求,是指国家工(gong)程建设(she)消(xiao)防技(ji)术标准强制(zhi)(zhi)性(xing)条(tiao)文。”

二十(shi)(shi)、将第四十(shi)(shi)九(jiu)条改为(wei)第四十(shi)(shi)七(qi)条,修改为(wei):“本规定(ding)(ding)中的(de)‘日’是指(zhi)工作日,不含法定(ding)(ding)节假(jia)日。”

二十(shi)一、将第(di)五十(shi)条(tiao)改为第(di)四十(shi)八条(tiao),修(xiu)改为:“执行本规(gui)定所需要的(de)法律文书式样(yang),由公(gong)安(an)部制(zhi)定。”

二(er)(er)十二(er)(er)、将第(di)(di)八条、第(di)(di)九条、第(di)(di)十条、第(di)(di)十一条中(zhong)的“室内装修装饰(shi)材(cai)料”修改为“装修材(cai)料”。

二(er)十(shi)三、将第(di)九条(tiao)、第(di)十(shi)条(tiao)、第(di)十(shi)一条(tiao)中的“有防火性能要求(qiu)的”修改为“具有防火性能要求(qiu)的”。

二十四、《建设工程消防监督管理规定(ding)》的有关条文序号(hao)根据本决定(ding)作(zuo)相应调整。

本决(jue)定自2012年11月1日起施行。

《建(jian)设工(gong)程消(xiao)防监(jian)督管理规定(ding)》根据本决定(ding)作相应修改,重新(xin)公布。

 

 

建设工程消防监督管理规定

(2009年(nian)4月30日(ri)中华人(ren)民(min)共和国(guo)公安(an)部令第106号(hao)发(fa)布,根据2012年(nian)7月17日(ri)《公安(an)部关于修改<建设(she)工(gong)程消防监督管理规定>的决定》修订)

 

目  录

 

第一章  总(zong)则

第二章  消防(fang)设计、施工的(de)质量责(ze)任

第三章  消(xiao)防设计审核和消(xiao)防验收(shou)

第四(si)章  消(xiao)防设计和竣工验收的备案抽查

第(di)五章  执法监(jian)督

第六章  法(fa)律责任

第(di)七章  附则

 

第一章 总  则

第一条  为了加强建设(she)工程消防监(jian)督(du)管理,落实建设(she)工程消防设(she)计、施工质(zhi)量和安全(quan)责任,规范消防监(jian)督(du)管理行为,依据《中华人民共(gong)和国消防法》、《建设(she)工程质(zhi)量管理条例》,制定本(ben)规定。

第二条  本(ben)规(gui)定适用(yong)于新建(jian)、扩建(jian)、改建(jian)(含室内外装修、建(jian)筑保温、用(yong)途变(bian)更)等建(jian)设工程的消(xiao)防(fang)监督管理。

本规(gui)定不适用住(zhu)宅室内(nei)装修、村民(min)自建住(zhu)宅、救灾和其他非人员密集场(chang)所的(de)临时性建筑的(de)建设活动。

第三条  建(jian)设(she)、设(she)计、施工、工程(cheng)(cheng)监理等单位应当遵守消防法规、建(jian)设(she)工程(cheng)(cheng)质量管理法规和(he)国(guo)家(jia)消防技术标准,对建(jian)设(she)工程(cheng)(cheng)消防设(she)计、施工质量和(he)安全负责(ze)。

公安机(ji)(ji)关(guan)消防机(ji)(ji)构依法实施建设(she)工(gong)程(cheng)消防设(she)计审核、消防验收和备案、抽查,对建设(she)工(gong)程(cheng)进行消防监督。

第四条  除(chu)省、自(zi)治(zhi)区(qu)人民政府公(gong)安(an)(an)机(ji)(ji)(ji)关(guan)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)机(ji)(ji)(ji)构外(wai),县级(ji)以上地方人民政府公(gong)安(an)(an)机(ji)(ji)(ji)关(guan)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)机(ji)(ji)(ji)构承担辖区(qu)建设工程的消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)设计审(shen)核、消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)验收和备案抽查工作。具体分工由省级(ji)公(gong)安(an)(an)机(ji)(ji)(ji)关(guan)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)机(ji)(ji)(ji)构确定,并报公(gong)安(an)(an)部消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)局备案。

跨(kua)行(xing)政区域的(de)建设工程(cheng)消防设计审核、消防验收和备(bei)案抽查工作,由其(qi)共同的(de)上一(yi)级公(gong)安机关消防机构指定(ding)管辖。

第五条  公安(an)机关消防机构实施(shi)建设工程消防监督管理,应当遵(zun)循公正、严格、文明(ming)、高效的原则。

第六条  建(jian)设工程(cheng)的消防(fang)设计、施(shi)工必须(xu)符(fu)合国家工程(cheng)建(jian)设消防(fang)技术标准。

新(xin)颁布(bu)的(de)(de)国家工程建设消防(fang)技术(shu)标准(zhun)实施之前,建设工程的(de)(de)消防(fang)设计已经公安机(ji)关消防(fang)机(ji)构审核合格或(huo)(huo)者备案的(de)(de),分别按原审核意见或(huo)(huo)者备案时的(de)(de)标准(zhun)执(zhi)行。  

第七条  公安机关消(xiao)防(fang)(fang)机构对建设(she)工程进行消(xiao)防(fang)(fang)设(she)计(ji)审(shen)核、消(xiao)防(fang)(fang)验收和(he)备案抽(chou)查,应当由(you)两名以(yi)上执法(fa)人员实(shi)施(shi)。

 

第二章  消防设计、施工的质(zhi)量(liang)责任(ren)

第(di)八条  建(jian)设(she)单位不得要求(qiu)设(she)计、施(shi)工、工程(cheng)监理等有(you)关单位和(he)(he)人员违反消(xiao)防(fang)法(fa)规和(he)(he)国家(jia)工程(cheng)建(jian)设(she)消(xiao)防(fang)技术标准,降(jiang)低建(jian)设(she)工程(cheng)消(xiao)防(fang)设(she)计、施(shi)工质量,并承担下列消(xiao)防(fang)设(she)计、施(shi)工的质量责任:

(一)依法申请建(jian)设(she)工(gong)程消防(fang)(fang)设(she)计(ji)审核、消防(fang)(fang)验(yan)收,依法办理消防(fang)(fang)设(she)计(ji)和竣工(gong)验(yan)收消防(fang)(fang)备(bei)案手续并接受抽(chou)查;建(jian)设(she)工(gong)程内设(she)置的公众(zhong)聚集场所未(wei)经(jing)消防(fang)(fang)安全(quan)(quan)检查或者经(jing)检查不符(fu)合消防(fang)(fang)安全(quan)(quan)要(yao)求的,不得投入使用、营业;

(二)实行工程(cheng)监理的建(jian)设工程(cheng),应当将消防施工质量一(yi)并委托(tuo)监理;

(三)选(xuan)用具(ju)有国家规定(ding)资(zi)质等级的消防设计、施工单(dan)位;

(四(si))选用合格(ge)的消防(fang)产品和满足防(fang)火性能要求的建筑构件、建筑材料及(ji)装修材料;

(五)依(yi)法应(ying)当经消(xiao)防设(she)计(ji)审核、消(xiao)防验收(shou)的(de)(de)(de)建设(she)工程,未(wei)经审核或(huo)者审核不(bu)(bu)合格的(de)(de)(de),不(bu)(bu)得组(zu)织施工;未(wei)经验收(shou)或(huo)者验收(shou)不(bu)(bu)合格的(de)(de)(de),不(bu)(bu)得交付使用。

第九条  设计(ji)单位应当承担下列消防设计(ji)的质量责任(ren):

(一)根据(ju)消(xiao)防法规和国家工(gong)程建设(she)(she)消(xiao)防技(ji)术标(biao)准进行消(xiao)防设(she)(she)计(ji),编制(zhi)符合要(yao)求的消(xiao)防设(she)(she)计(ji)文(wen)件(jian),不得(de)违反国家工(gong)程建设(she)(she)消(xiao)防技(ji)术标(biao)准强制(zhi)性要(yao)求进行设(she)(she)计(ji);

(二(er))在设计中选用的消防产品(pin)和具(ju)有防火性(xing)能要(yao)(yao)求的建筑构(gou)件(jian)、建筑材(cai)料、装修材(cai)料,应当注明规格、性(xing)能等技术指(zhi)标,其质(zhi)量要(yao)(yao)求必须符合(he)国家标准(zhun)(zhun)或者(zhe)行业标准(zhun)(zhun);

(三)参加建(jian)设单位组织的建(jian)设工(gong)程(cheng)竣工(gong)验收,对建(jian)设工(gong)程(cheng)消防(fang)设计实(shi)施情况签字确认。

第十条(tiao)  施工(gong)单位(wei)应当承担下列消防施工(gong)的质量和安全(quan)责任:

(一)按照国家工(gong)程建设消(xiao)防技术标准和经消(xiao)防设计审核合格或者备案(an)的(de)消(xiao)防设计文件(jian)组织施(shi)工(gong),不得擅自改变消(xiao)防设计进(jin)行施(shi)工(gong),降低消(xiao)防施(shi)工(gong)质量;

(二)查验消(xiao)防产(chan)品(pin)和具(ju)有(you)防火性能(neng)要求(qiu)的建(jian)筑构(gou)件、建(jian)筑材(cai)(cai)料及(ji)装修材(cai)(cai)料的质量,使用(yong)合格(ge)产(chan)品(pin),保证(zheng)消(xiao)防施工质量;

(三)建立施工(gong)现场消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)安(an)全责任制(zhi)度,确定消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)安(an)全负(fu)责人(ren)。加强(qiang)对施工(gong)人(ren)员(yuan)的消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)教育培训,落实动火、用电、易燃可(ke)燃材料(liao)等消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)管理制(zhi)度和操作(zuo)规(gui)程。保证(zheng)在建工(gong)程竣(jun)工(gong)验(yan)收前(qian)消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)通道、消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)水源、消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)设施和器材、消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)安(an)全标(biao)志等完好有效(xiao)。

第十一条  工程(cheng)监(jian)理(li)单位应(ying)当承担下(xia)列消防施工的质量监(jian)理(li)责任:

(一)按照国家工(gong)程(cheng)建设消防技术标准(zhun)和经(jing)消防设计审核(he)合格或者备案的消防设计文件实(shi)施工(gong)程(cheng)监理(li);

(二)在消防(fang)产(chan)品(pin)和具有防(fang)火性(xing)能要求(qiu)的建筑(zhu)构件、建筑(zhu)材(cai)(cai)料、装(zhuang)修材(cai)(cai)料施工、安装(zhuang)前,核查产(chan)品(pin)质量证明文(wen)件,不得同意使用(yong)或者(zhe)安装(zhuang)不合格的消防(fang)产(chan)品(pin)和防(fang)火性(xing)能不符合要求(qiu)的建筑(zhu)构件、建筑(zhu)材(cai)(cai)料、装(zhuang)修材(cai)(cai)料;

(三)参(can)加(jia)建(jian)设(she)单位组织的(de)建(jian)设(she)工程竣工验收,对建(jian)设(she)工程消防(fang)施工质(zhi)量签字确认。

第十二条  社会(hui)消(xiao)防(fang)技(ji)术(shu)(shu)服(fu)(fu)务(wu)机(ji)构应当依(yi)法(fa)设(she)立(li),社会(hui)消(xiao)防(fang)技(ji)术(shu)(shu)服(fu)(fu)务(wu)工作应当依(yi)法(fa)开展(zhan)。为建设(she)工程消(xiao)防(fang)设(she)计(ji)、竣工验(yan)收(shou)提(ti)供图纸审查、安全评估(gu)、检(jian)测等消(xiao)防(fang)技(ji)术(shu)(shu)服(fu)(fu)务(wu)的机(ji)构和人员,应当依(yi)法(fa)取得相应的资(zi)质、资(zi)格(ge),按照(zhao)法(fa)律、行政法(fa)规、国家标准、行业(ye)标准和执业(ye)准则提(ti)供消(xiao)防(fang)技(ji)术(shu)(shu)服(fu)(fu)务(wu),并对出具(ju)的审查、评估(gu)、检(jian)验(yan)、检(jian)测意(yi)见负责。

 

第三章  消防(fang)设计(ji)审核和消防(fang)验收

第十三条  对具(ju)有(you)下列情形之一的(de)人员(yuan)密集场所,建设单位(wei)应当(dang)向(xiang)公安机关消防(fang)机构(gou)申(shen)(shen)请消防(fang)设计(ji)审核,并(bing)在建设工程竣工后向(xiang)出具(ju)消防(fang)设计(ji)审核意见的(de)公安机关消防(fang)机构(gou)申(shen)(shen)请消防(fang)验收:

(一)建筑总面积大于二万平方米的(de)体育场馆、会堂,公共展(zhan)览馆、博物馆的(de)展(zhan)示厅(ting);

(二(er))建筑(zhu)总(zong)面积(ji)大于一万(wan)五千平方米的民用机场航站(zhan)楼、客运车站(zhan)候(hou)车室、客运码(ma)头候(hou)船厅(ting);

(三(san))建(jian)筑总面积大于一万平方(fang)米的宾(bin)馆、饭店、商(shang)场、市场;

  (四)建筑(zhu)总面积大于二千五百(bai)平方米的(de)影剧院(yuan),公共图书(shu)馆(guan)的(de)阅(yue)览室,营业(ye)性室内健身、休闲场(chang)馆(guan),医(yi)院(yuan)的(de)门诊楼,大学(xue)的(de)教学(xue)楼、图书(shu)馆(guan)、食堂(tang),劳动密集型企业(ye)的(de)生产加工车间,寺庙、教堂(tang);

(五)建筑总面积大(da)于(yu)一千平(ping)方米的(de)(de)托(tuo)儿(er)所(suo)、幼儿(er)园(yuan)的(de)(de)儿(er)童用房(fang),儿(er)童游(you)乐厅等室内儿(er)童活动场所(suo),养老院(yuan)、福利院(yuan),医院(yuan)、疗养院(yuan)的(de)(de)病房(fang)楼,中小学校的(de)(de)教学楼、图书馆、食堂,学校的(de)(de)集体宿舍(she),劳动密(mi)集型企业的(de)(de)员工集体宿舍(she);

(六)建筑总面积大于五百平方米(mi)的歌舞厅(ting)(ting)(ting)、录(lu)像厅(ting)(ting)(ting)、放映厅(ting)(ting)(ting)、卡(ka)拉(la)OK厅(ting)(ting)(ting)、夜总会、游艺(yi)厅(ting)(ting)(ting)、桑拿浴室、网吧、酒吧,具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅(ting)(ting)(ting)。

第十四条  对(dui)具有(you)下列(lie)情形之一(yi)的特殊建(jian)设(she)(she)工(gong)程,建(jian)设(she)(she)单位应当向公安机关消(xiao)防(fang)机构申请消(xiao)防(fang)设(she)(she)计审核,并在建(jian)设(she)(she)工(gong)程竣工(gong)后向出(chu)具消(xiao)防(fang)设(she)(she)计审核意见的公安机关消(xiao)防(fang)机构申请消(xiao)防(fang)验收(shou):

(一(yi))设有本规定第十三条所列的人员密集场所的建设工程;

(二)国家机(ji)关办公楼、电力(li)调(diao)度楼、电信楼、邮政楼、防(fang)灾指挥调(diao)度楼、广播(bo)电视楼、档案楼;

(三)本(ben)条(tiao)第一(yi)项(xiang)、第二项(xiang)规定以外的(de)单体建(jian)筑(zhu)面积(ji)大(da)于四万平(ping)方米(mi)或者建(jian)筑(zhu)高度超(chao)过(guo)五十米(mi)的(de)公共建(jian)筑(zhu);

(四)国(guo)家标准规定(ding)的一类高(gao)层住(zhu)宅建筑;

(五)城市轨道(dao)交通、隧道(dao)工(gong)程(cheng),大型发(fa)电、变配电工(gong)程(cheng);

(六)生产(chan)、储存(cun)、装(zhuang)卸(xie)易燃(ran)易爆(bao)危险物品的工厂、仓(cang)库和专用车站(zhan)、码头,易燃(ran)易爆(bao)气体和液体的充(chong)装(zhuang)站(zhan)、供应(ying)站(zhan)、调压站(zhan)。

第十(shi)五条  建设(she)单位申请(qing)消(xiao)防(fang)设(she)计审核应当提(ti)供下列(lie)材料:

(一)建设工程消防设计审核申报表;

(二)建(jian)设单位(wei)的工商营业执照等合法身(shen)份证明文(wen)件;

(三)设计单位资(zi)质证明文件;

(四)消防设计(ji)文(wen)件;

(五)法律、行政法规规定的其他材(cai)料(liao)。

依法需要办理建设(she)工(gong)程(cheng)规划(hua)许(xu)可的,应当提供(gong)建设(she)工(gong)程(cheng)规划(hua)许(xu)可证明(ming)文(wen)件;依法需要城(cheng)乡(xiang)规划(hua)主管(guan)部门(men)批准(zhun)的临时性建筑(zhu),属于人员(yuan)密集场所(suo)的,应当提供(gong)城(cheng)乡(xiang)规划(hua)主管(guan)部门(men)批准(zhun)的证明(ming)文(wen)件。

第十六条  具有下列情形之一的,建设单位除提供本规定第十五条所列材料外,应当同时提供特殊消防设计文件,或者设计采用的国际标准、境外消防技术标准的中文文本,以及其他有关消防设计的应用实例、产品说明等技术资料:

  (一)国(guo)家(jia)工程建设消防技术标准没有(you)规定的(de);

  (二)消(xiao)防设计文(wen)件拟采(cai)用(yong)的新(xin)技术、新(xin)工(gong)艺、新(xin)材料可能影响(xiang)建设工(gong)程消(xiao)防安全,不符合国家标(biao)准规定的;

(三)拟采用国(guo)际标(biao)准或(huo)者境外消防(fang)技术标(biao)准的(de)。

第十七条   公安机关消防机构应当自受理消防设计审核申请之日起二十日内出具书面审核意见。但是依照本规定需要组织专家评审的,专家评审时间不计算在审核时间内。

第十八条  公(gong)安机关(guan)消(xiao)(xiao)防机构应(ying)当依照消(xiao)(xiao)防法规和国(guo)家工程建设(she)(she)(she)消(xiao)(xiao)防技(ji)术标(biao)准对申报的消(xiao)(xiao)防设(she)(she)(she)计文件进行审(shen)核(he)。对符合下(xia)列条件的,公(gong)安机关(guan)消(xiao)(xiao)防机构应(ying)当出具消(xiao)(xiao)防设(she)(she)(she)计审(shen)核(he)合格(ge)意(yi)见;对不(bu)符合条件的,应(ying)当出具消(xiao)(xiao)防设(she)(she)(she)计审(shen)核(he)不(bu)合格(ge)意(yi)见,并说明(ming)理由:

(一(yi))设计单位具备相应的资质(zhi);

(二(er))消防设(she)计文件(jian)的编制符合公安部规定的消防设(she)计文件(jian)申报要(yao)求;

(三)建筑的总平面布局和平面布置(zhi)、耐火等级、建筑构(gou)造、安全疏散、消(xiao)防给(ji)水、消(xiao)防电源及(ji)配电、消(xiao)防设施等的消(xiao)防设计符合(he)国(guo)家工程(cheng)建设消(xiao)防技(ji)术标准;

(四)选用的消防(fang)(fang)产(chan)品(pin)和(he)(he)具有防(fang)(fang)火(huo)性能要求的建筑材(cai)料符(fu)合(he)国家工程建设(she)消防(fang)(fang)技术标准(zhun)和(he)(he)有关管理规定。

第(di)十九条  对具(ju)有本规定第(di)十六条情形(xing)之(zhi)一的建设(she)工程,公安机关消防(fang)机构应(ying)当在受(shou)理消防(fang)设(she)计审核申(shen)请之(zhi)日起五日内将申(shen)请材(cai)料(liao)报送(song)省级(ji)人民政府公安机关消防(fang)机构组(zu)织专家评审。

省级(ji)人民政府(fu)公安(an)机关(guan)(guan)消(xiao)防机构应(ying)当(dang)在(zai)收到申请材(cai)料之日起三(san)十日内会(hui)同同级(ji)住房和城乡建(jian)设行(xing)政主管部门(men)召(zhao)开专(zhuan)家评(ping)(ping)审会(hui),对建(jian)设单位提交(jiao)的特殊消(xiao)防设计文件进行(xing)评(ping)(ping)审。参加评(ping)(ping)审的专(zhuan)家应(ying)当(dang)具有(you)相关(guan)(guan)专(zhuan)业高级(ji)技术(shu)职(zhi)称(cheng),总数不应(ying)少(shao)于七人,并应(ying)当(dang)出具专(zhuan)家评(ping)(ping)审意(yi)(yi)见。评(ping)(ping)审专(zhuan)家有(you)不同意(yi)(yi)见的,应(ying)当(dang)注明。

省级人民政(zheng)府公安机关消(xiao)防(fang)机构(gou)应当在专家评审(shen)(shen)会(hui)后五(wu)日内(nei)将(jiang)专家评审(shen)(shen)意见书面通知报送申请材(cai)料的公安机关消(xiao)防(fang)机构(gou),同时报公安部消(xiao)防(fang)局备案。

对三分之二以上评审专家同意的特殊(shu)消(xiao)(xiao)防设计文件,可以作为消(xiao)(xiao)防设计审核的依据。

第二十条  建设、设计、施工单位不得擅自修改经公安机关消防机构审核合格的建设工程消防设计。确需修改的,建设单位应当向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构重新申请消防设计审核。

第二十(shi)一条  建设单位申请消防验(yan)收(shou)应当(dang)提供下(xia)列材料(liao):

(一)建设工程消防验(yan)收申报表;

(二)工(gong)程竣(jun)工(gong)验收报告和(he)有(you)关消(xiao)防(fang)设施的工(gong)程竣(jun)工(gong)图纸;

(三)消防产品质量合格证明文件(jian);

(四)具有防火性(xing)能要(yao)求的建筑(zhu)构件(jian)、建筑(zhu)材(cai)料、装修材(cai)料符合国家标准(zhun)或者行业标准(zhun)的证明(ming)文件(jian)、出厂(chang)合格证;

(五)消防设施检(jian)测合(he)格证(zheng)明(ming)文件;

(六(liu))施(shi)工(gong)、工(gong)程监理、检测单位(wei)的合法身份(fen)证明(ming)和(he)资质(zhi)等(deng)级证明(ming)文件;

(七)建设(she)单位的工商营业(ye)执照等合法身份证明(ming)文件;

(八(ba))法(fa)律、行(xing)政(zheng)法(fa)规规定的其(qi)他材(cai)料。

第二十二条  公安机关消防机构应当自受理消防验收申请之日起二十日内组织消防验收,并出具消防验收意见。

第二十三条  公安机关消防机构对申报消防验收的建设工程,应当依照建设工程消防验收评定标准对已经消防设计审核合格的内容组织消防验收。

对综合(he)评定结论为(wei)合(he)格的建设工(gong)程,公安机(ji)关(guan)消(xiao)(xiao)(xiao)防机(ji)构(gou)应当出具(ju)消(xiao)(xiao)(xiao)防验收合(he)格意见(jian);对综合(he)评定结论为(wei)不合(he)格的,应当出具(ju)消(xiao)(xiao)(xiao)防验收不合(he)格意见(jian),并说明(ming)理由。

 

第四章 消防设(she)计和竣工验收的备案抽(chou)查

第二十四条  对本规定(ding)第十三条、第十四条规定(ding)以(yi)外的建设工程,建设单位应当在取得(de)施工许可(ke)、工程竣(jun)工验收(shou)(shou)合格之日起七日内,通过省级公(gong)(gong)安(an)机(ji)关消(xiao)(xiao)防(fang)机(ji)构(gou)网站进(jin)行消(xiao)(xiao)防(fang)设计、竣(jun)工验收(shou)(shou)消(xiao)(xiao)防(fang)备(bei)案,或者到公(gong)(gong)安(an)机(ji)关消(xiao)(xiao)防(fang)机(ji)构(gou)业务受理场所进(jin)行消(xiao)(xiao)防(fang)设计、竣(jun)工验收(shou)(shou)消(xiao)(xiao)防(fang)备(bei)案。

建(jian)设(she)单位在(zai)进行(xing)(xing)建(jian)设(she)工(gong)(gong)程(cheng)消(xiao)防设(she)计或(huo)者(zhe)竣工(gong)(gong)验收消(xiao)防备案(an)(an)时(shi),应(ying)当分别向公(gong)安机关(guan)(guan)消(xiao)防机构提供(gong)备案(an)(an)申报表(biao)、本(ben)规(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)第十五条规(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)的相(xiang)关(guan)(guan)材(cai)料及施工(gong)(gong)许(xu)可(ke)文(wen)件(jian)复印件(jian)或(huo)者(zhe)本(ben)规(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)第二(er)十一条规(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)的相(xiang)关(guan)(guan)材(cai)料。按照住房和城乡建(jian)设(she)行(xing)(xing)政主管部门(men)的有关(guan)(guan)规(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)进行(xing)(xing)施工(gong)(gong)图审(shen)查的,还应(ying)当提供(gong)施工(gong)(gong)图审(shen)查机构出具的审(shen)查合(he)格文(wen)件(jian)复印件(jian)。

依(yi)法不(bu)需要取得施(shi)工许可的建设工程(cheng),可以不(bu)进行消防设计、竣(jun)工验收(shou)消防备案。

第二十五条  公安机(ji)关消防(fang)机(ji)构收到(dao)消防(fang)设计、竣工验收消防(fang)备案申报(bao)后(hou),对备案材(cai)料(liao)齐(qi)全(quan)的,应当(dang)出具备案凭证(zheng);备案材(cai)料(liao)不(bu)齐(qi)全(quan)或者不(bu)符(fu)合法定形式(shi)的,应当(dang)当(dang)场或者在五日内一次告(gao)知需要补正的全(quan)部内容。

公安(an)机关消(xiao)防机构应(ying)当在已经备案的消(xiao)防设(she)计、竣工验收工程(cheng)中,随机确(que)定(ding)检(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)对(dui)象并(bing)向(xiang)社(she)会(hui)公告。对(dui)确(que)定(ding)为检(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)对(dui)象的,公安(an)机关消(xiao)防机构应(ying)当在二十日内按照(zhao)消(xiao)防法规和国家工程(cheng)建(jian)(jian)设(she)消(xiao)防技术(shu)标(biao)准完成(cheng)图纸检(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha),或者按照(zhao)建(jian)(jian)设(she)工程(cheng)消(xiao)防验收评定(ding)标(biao)准完成(cheng)工程(cheng)检(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha),制(zhi)作检(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)记录。检(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)结(jie)果(guo)应(ying)当向(xiang)社(she)会(hui)公告,检(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)不(bu)合格的,还应(ying)当书面通知(zhi)建(jian)(jian)设(she)单位。

建设(she)单位收到(dao)通知后(hou),应当(dang)停(ting)止(zhi)施(shi)工或者停(ting)止(zhi)使用,组(zu)织整改(gai)后(hou)向(xiang)公安(an)机(ji)关(guan)消(xiao)防机(ji)构(gou)申请复(fu)查(cha)。公安(an)机(ji)关(guan)消(xiao)防机(ji)构(gou)应当(dang)在收到(dao)书(shu)面申请之(zhi)日(ri)起二十日(ri)内进行复(fu)查(cha)并出具书(shu)面复(fu)查(cha)意见(jian)。

建(jian)设、设计(ji)、施工单位不得擅(shan)自修(xiu)改(gai)已经(jing)依法备(bei)案(an)的建(jian)设工程(cheng)消防设计(ji)。确(que)需修(xiu)改(gai)的,建(jian)设单位应当重新(xin)申报消防设计(ji)备(bei)案(an)。

第二(er)十六条  建设(she)(she)工(gong)(gong)程的消防设(she)(she)计、竣(jun)工(gong)(gong)验(yan)收未(wei)依法报公安机(ji)关消防机(ji)构备(bei)案(an)的,公安机(ji)关消防机(ji)构应当(dang)依法处(chu)罚(fa),责令建设(she)(she)单(dan)位在五日(ri)内(nei)备(bei)案(an),并确(que)定为检查对象;对逾期(qi)不备(bei)案(an)的,公安机(ji)关消防机(ji)构应当(dang)在备(bei)案(an)期(qi)限届(jie)满之(zhi)日(ri)起五日(ri)内(nei)通知建设(she)(she)单(dan)位停止(zhi)施(shi)工(gong)(gong)或者停止(zhi)使用。

 

 

第五章 执法监督

第二十七条  上级公安机关消防机构对下级公安机关消防机构建设工程消防监督管理情况进行监督、检查和指导。

第二十八条  公安机关消防机构办理建设工程消防设计审核、消防验收,实行主责承办、技术复核、审验分离和集体会审等制度。

公(gong)安机关消(xiao)(xiao)防机构(gou)实施消(xiao)(xiao)防设(she)计审核、消(xiao)(xiao)防验收的主责承办人、技术复核人和行政审批人应当(dang)依照(zhao)职责对消(xiao)(xiao)防执法质量负责。

第二十(shi)(shi)九条  建设(she)工(gong)(gong)程(cheng)消防设(she)计(ji)与竣(jun)工(gong)(gong)验收消防备案的(de)抽查比(bi)例(li)由省级公(gong)安机关(guan)消防机构结(jie)合辖区内(nei)施工(gong)(gong)图审查机构的(de)审查质量(liang)、消防设(she)计(ji)和施工(gong)(gong)质量(liang)情况确(que)定并向社会公(gong)告。对设(she)有人员密集(ji)场所的(de)建设(she)工(gong)(gong)程(cheng)的(de)抽查比(bi)例(li)不应低于百分之五十(shi)(shi)。

公安(an)机关消(xiao)防(fang)机构及(ji)其工作人员应(ying)当依照本规定对(dui)建设工程消(xiao)防(fang)设计和竣工验收实施备(bei)案抽(chou)查,不得擅自确定检查对(dui)象(xiang)。

第三十条  办理消防设计审核、消防验收、备案抽查的公安机关消防机构工作人员是申请人、利害关系人的近亲属,或者与申请人、利害关系人有其他关系可能影响办理公正的,应当回避。

第三十一条  公安机关消防机构接到公民、法人和其他组织有关建设工程违反消防法律法规和国家工程建设消防技术标准的举报,应当在三日内组织人员核查,核查处理情况应当及时告知举报人。

第三十二条  公安机关消防机构实施建设工程消防监督管理时,不得对消防技术服务机构、消防产品设定法律法规规定以外的地区性准入条件。

第三十三条  公安机关消防机构及其工作人员不得指定或者变相指定建设工程的消防设计、施工、工程监理单位和消防技术服务机构。不得指定消防产品和建筑材料的品牌、销售单位。不得参与或者干预建设工程消防设施施工、消防产品和建筑材料采购的招投标活动。

第三十四条  公安机关消防机构实施消防设计审核、消防验收和备案、抽查,不得收取任何费用。

    第三十五条  公安机关消防机构实施建设工程消防监督管理的依据、范围、条件、程序、期限及其需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本应当在互联网网站、受理场所、办公场所公示。

  消(xiao)防设计审核、消(xiao)防验收、备案抽查的结果,除(chu)涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私(si)的以(yi)外,应当予(yu)以(yi)公(gong)开(kai),公(gong)众(zhong)有权查阅。

第三十六条  消防设计审核合格意见、消防验收合格意见具有下列情形之一的,出具许可意见的公安机关消防机构或者其上级公安机关消防机构,根据利害关系人的请求或者依据职权,可以依法撤销许可意见:

  (一(yi))对不(bu)具(ju)备申请资(zi)格或(huo)者(zhe)不(bu)符合法(fa)定条(tiao)件(jian)的申请人作出的;

  (二)建(jian)设单位以欺骗(pian)、贿赂(lu)等(deng)不正当手段取得的;

  (三)公安机关(guan)消防机构超出法定(ding)职责(ze)和权(quan)限作出的(de);

  (四)公(gong)安机关(guan)消防机构违反(fan)法定程序(xu)作出的;

  (五)公安机关消防机构工作(zuo)人员滥用职权、玩忽职守作(zuo)出的。

依照前款规定撤(che)销消防(fang)设计审核合格意(yi)见(jian)(jian)、消防(fang)验(yan)收(shou)合格意(yi)见(jian)(jian),可能对(dui)公(gong)共利(li)益(yi)造成(cheng)重大损(sun)害的,不予撤(che)销。

第三十七条  公民、法人和其他组织对公安机关消防机构建设工程消防监督管理中作出的具体行政行为不服的,可以向本级人民政府公安机关申请行政复议。

 

第六章  法律责任

第三十八条  违反本规定的,依照《中华人民共和国消防法》第五十八条、第五十九条、第六十五条第二款、第六十六条、第六十九条规定给予处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  建设、设计(ji)、施工、工程监(jian)理单位、消(xiao)防技术服务机构及其从业人员违反(fan)有关(guan)消(xiao)防法规、国家工程建设消(xiao)防技术标准,造成危害后(hou)果的,除依法给予(yu)行政(zheng)处罚或者(zhe)追究刑事责(ze)任(ren)(ren)外(wai),还(hai)应(ying)当(dang)依法承担民事赔偿责(ze)任(ren)(ren)。

    第三十九条  建设单位在申请消防设计审核、消防验收时,提供虚假材料的,公安机关消防机构不予受理或者不予许可并处警告。

第四十条  违反本规定并及时纠正,未造成危害后果的,可以从轻、减轻或者免予处罚。

第四十一条  依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程未经消防设计审核和消防验收,擅自投入使用的,分别处罚,合并执行。

第四十二条  有下列情形之一的,应当依法从重处罚:

  (一(yi))已经(jing)通(tong)过(guo)消(xiao)防(fang)设计审核,擅(shan)自改变消(xiao)防(fang)设计,降低消(xiao)防(fang)安(an)全标准的;

  (二)建设工程未依(yi)法进行(xing)备案(an),且不符合国家工程建设消防(fang)技(ji)术标准(zhun)强制性要(yao)求的;

  (三(san))经责令限期备案逾期不备案的;

(四(si))工(gong)程监理(li)单位与建设单位或(huo)者施(shi)工(gong)单位串通(tong),弄虚(xu)作(zuo)假(jia),降(jiang)低消防(fang)施(shi)工(gong)质量的。

第四十三条  有下列情形之一的,公安机关消防机构应当函告同级住房和城乡建设行政主管部门:

  (一)建(jian)设工(gong)程被公安机关消防(fang)机构责令停止施工(gong)、停止使用(yong)的(de);

  (二)建设(she)工程(cheng)经消防设(she)计(ji)、竣工验收抽查不合格的;

(三(san))其(qi)他需要函(han)告的。

第四(si)十(shi)四(si)条  公安机(ji)(ji)关消防机(ji)(ji)构(gou)的(de)人员玩忽(hu)职(zhi)守、滥用职(zhi)权、徇私舞(wu)弊,构(gou)成犯(fan)(fan)罪的(de),依(yi)法追究(jiu)刑事责任。有下列行(xing)为之一,尚(shang)未构(gou)成犯(fan)(fan)罪的(de),依(yi)照有关规定给予(yu)处(chu)分:

(一)对不符合(he)(he)法(fa)定条(tiao)件的(de)建设工(gong)程出具消(xiao)防设计审核合(he)(he)格意见、消(xiao)防验收(shou)合(he)(he)格意见或者(zhe)通(tong)过(guo)消(xiao)防设计、竣工(gong)验收(shou)消(xiao)防备案抽查的(de);

(二(er))对(dui)符合法定条件的(de)建设(she)工程(cheng)消防(fang)设(she)计、消防(fang)验收的(de)申请(qing)或(huo)者消防(fang)设(she)计、竣工验收的(de)备案、抽查,不(bu)予受理(li)、审核、验收或(huo)者拖延办理(li)的(de);

(三)指(zhi)定或者变相指(zhi)定设(she)计单(dan)位、施工(gong)单(dan)位、工(gong)程监理(li)单(dan)位的;

  (四)指定(ding)或(huo)者(zhe)(zhe)变相(xiang)指定(ding)消(xiao)防产品(pin)品(pin)牌(pai)、销(xiao)售单位或(huo)者(zhe)(zhe)技术(shu)服务机(ji)构、消(xiao)防设施施工单位的;

(五)利用职务(wu)接受有关单位或者(zhe)个人财物(wu)的。

 

第七(qi)章 附  则

第四十五条  本规定中(zhong)的建(jian)筑材(cai)料包含建(jian)筑保温材(cai)料。

第四十六条  国家工程建设消防技术标准强制性要求,是指国家工程建设消防技术标准强制性条文。

第四十七条  本规定中的“日”是指工作日,不含法定节假日。

第四十八条  执行本规定所需要的法律文书式样,由公安部制定。

第四十九条  本规定自2009年5月1日起施行。1996年10月16日发布的《建筑工程消防监督审核管理规定》(公安部令第30号)同时废止。

 

 

 

 

 

 

 

认证证书和认证标志管理办法

第一章总则

  第一条 为加(jia)强对产(chan)品、服务、管(guan)理体系认证(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)认证(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)证(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)书和认证(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)标志(以下(xia)简称认证(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)证(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)书和认证(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)标志)的(de)(de)管(guan)理、监(jian)督,规(gui)范认证(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)证(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)书和认证(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)标志的(de)(de)使用,维护获证(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)组织(zhi)和公众的(de)(de)合(he)法权益,促进认证(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)活动健康有序的(de)(de)发展,根据《中华人民(min)共和国认证(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)认可(ke)条例(li)》(以下(xia)简称条例(li))等(deng)有关法律(lv)、行政(zheng)法规(gui)的(de)(de)规(gui)定(ding),制(zhi)定(ding)本办(ban)法。

  第二条 本办法所(suo)称的认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)证(zheng)(zheng)(zheng)书(shu)是指产品、服务、管理(li)体系通过认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)所(suo)获得(de)的证(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)性文件。认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)证(zheng)(zheng)(zheng)书(shu)包括产品认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)证(zheng)(zheng)(zheng)书(shu)、服务认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)证(zheng)(zheng)(zheng)书(shu)和管理(li)体系认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)证(zheng)(zheng)(zheng)书(shu)。

  本(ben)办法所称的认(ren)证(zheng)标(biao)(biao)(biao)志(zhi)是指证(zheng)明产品(pin)、服(fu)务、管(guan)理体系通过(guo)认(ren)证(zheng)的专有符号、图(tu)案(an)(an)或者符号、图(tu)案(an)(an)以及(ji)文(wen)字的组(zu)合。认(ren)证(zheng)标(biao)(biao)(biao)志(zhi)包(bao)括产品(pin)认(ren)证(zheng)标(biao)(biao)(biao)志(zhi)、服(fu)务认(ren)证(zheng)标(biao)(biao)(biao)志(zhi)和(he)管(guan)理体系认(ren)证(zheng)标(biao)(biao)(biao)志(zhi)。

  第三条(tiao) 本办法适用于认证(zheng)证(zheng)书和(he)认证(zheng)标志(zhi)的制定、发(fa)布、使用和(he)监督(du)检(jian)查。

  第(di)四(si)条 国(guo)家认证(zheng)认可监督管理(li)委员会(以下简称国(guo)家认监委)依法(fa)负(fu)责认证(zheng)证(zheng)书和认证(zheng)标志的管理(li)、监督和综合协调(diao)工作。

  地(di)方(fang)质量技术监督(du)部(bu)门和各地(di)出入(ru)境检(jian)(jian)验检(jian)(jian)疫机构(以下统称地(di)方(fang)认(ren)证监督(du)管理(li)部(bu)门)按照(zhao)各自职责分工(gong),依法负责所辖区(qu)域内的(de)认(ren)证证书和认(ren)证标志的(de)监督(du)检(jian)(jian)查工(gong)作。

  第五条(tiao) 禁止伪(wei)造、冒用、转让和非法买(mai)卖认(ren)证证书和认(ren)证标志。

第二章(zhang) 认(ren)证证书(shu)

  第(di)六条 认(ren)证(zheng)(zheng)机构应当按照认(ren)证(zheng)(zheng)基(ji)本规范、认(ren)证(zheng)(zheng)规则(ze)从事认(ren)证(zheng)(zheng)活动,对认(ren)证(zheng)(zheng)合(he)格的(de),应当在规定(ding)的(de)时限内(nei)向认(ren)证(zheng)(zheng)委托人出具认(ren)证(zheng)(zheng)证(zheng)(zheng)书。

  第(di)七条 产品认证(zheng)证(zheng)书包括以下基(ji)本内容:

  (一(yi))委托人名(ming)称、地址;

  (二)产品名称(cheng)、型号(hao)、规格,需(xu)要(yao)时对(dui)产品功能、特(te)征的描(miao)述;

  (三)产品(pin)商标、制造商名(ming)称、地(di)址;

  (四(si))产品生产厂名称、地址;

  (五)认证依据(ju)的标准、技术要求;

  (六)认证模式;

  (七(qi))证书(shu)编号;

  (八)发证机构、发证日期和有效期;

  (九)其他需要说明的内容(rong)。

  第八条 服(fu)务认(ren)证(zheng)证(zheng)书(shu)包括(kuo)以(yi)下基本内(nei)容:

  (一)获得认证(zheng)的组织名称、地址;

  (二)获得认证的服务所(suo)覆盖的业务范围(wei);

  (三)认(ren)证依据的标准、技术要求;

  (四)认证证书编号;

  (五)发证(zheng)机构、发证(zheng)日期(qi)和有效期(qi);

  (六(liu))其他需要说明的内容。

  第(di)九条 管(guan)理体系认(ren)证(zheng)证(zheng)书包(bao)括以下基本内(nei)容:

  (一)获得认证的组织名(ming)称、地址;

  (二)获(huo)得认证的(de)组织的(de)管(guan)理体系(xi)所覆(fu)盖的(de)业务范围;

  (三(san))认(ren)证(zheng)依据的(de)标准、技术要求;

  (四)证(zheng)书编(bian)号;

  (五)发(fa)证机构、发(fa)证日期和有效期;

  (六)其他需要说明的内容。

  第十条 获(huo)得(de)(de)认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)的(de)组织应(ying)当在广告、宣传(chuan)等(deng)活动中正确使用认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)证(zheng)(zheng)书和有(you)关信息。获(huo)得(de)(de)认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)的(de)产品、服务、管(guan)理体系发生重大变(bian)(bian)化时,获(huo)得(de)(de)认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)的(de)组织和个人应(ying)当向认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)机构申请变(bian)(bian)更,未变(bian)(bian)更或(huo)者经认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)机构调查发现(xian)不符合认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)要求(qiu)的(de),不得(de)(de)继续使用该认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)证(zheng)(zheng)书。

  第十一条 认(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)机构(gou)应当建立认(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)证(zheng)(zheng)(zheng)书(shu)(shu)管理制度,对(dui)获得认(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)组织和个人使用(yong)认(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)证(zheng)(zheng)(zheng)书(shu)(shu)的(de)(de)情(qing)况实施有效跟踪调查,对(dui)不能(neng)符合认(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)要求的(de)(de),应当暂(zan)停(ting)其使用(yong)直至(zhi)撤销认(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)证(zheng)(zheng)(zheng)书(shu)(shu),并予(yu)以公布(bu);对(dui)撤销或者(zhe)注销的(de)(de)认(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)证(zheng)(zheng)(zheng)书(shu)(shu)予(yu)以收回;无法收回的(de)(de),予(yu)以公布(bu)。

  第十二条(tiao) 不(bu)得(de)(de)利(li)(li)用产(chan)品认证(zheng)证(zheng)书和(he)相(xiang)关文字、符号误(wu)导公(gong)众认为其服(fu)务(wu)(wu)、管理体(ti)系(xi)通(tong)过(guo)认证(zheng);不(bu)得(de)(de)利(li)(li)用服(fu)务(wu)(wu)认证(zheng)证(zheng)书和(he)相(xiang)关文字、符号误(wu)导公(gong)众认为其产(chan)品、管理体(ti)系(xi)通(tong)过(guo)认证(zheng);不(bu)得(de)(de)利(li)(li)用管理体(ti)系(xi)认证(zheng)证(zheng)书和(he)相(xiang)关文字、符号,误(wu)导公(gong)众认为其产(chan)品、服(fu)务(wu)(wu)通(tong)过(guo)认证(zheng)。

第三(san)章 认证标志

  第十(shi)三条 认(ren)证(zheng)标(biao)志(zhi)分为(wei)强制性认(ren)证(zheng)标(biao)志(zhi)和(he)自愿性认(ren)证(zheng)标(biao)志(zhi)。

  自愿性认证(zheng)标志包括国(guo)家统一(yi)的自愿性认证(zheng)标志和认证(zheng)机构自行(xing)制定的认证(zheng)标志。

  强制性认证标志(zhi)和(he)国家统一的自愿性认证标志(zhi)属于国家专有认证标志(zhi)。

  认(ren)证(zheng)(zheng)机构自行制定的认(ren)证(zheng)(zheng)标志是指认(ren)证(zheng)(zheng)机构专(zhuan)有的认(ren)证(zheng)(zheng)标志。

  第(di)十四(si)条 强制(zhi)性认(ren)证标志(zhi)和(he)国(guo)家统一(yi)的自愿(yuan)性认(ren)证标志(zhi)的制(zhi)定和(he)使(shi)用,由国(guo)家认(ren)监委(wei)依法规定,并(bing)予以公布。

  第十五条 认(ren)证机构(gou)自行制定的(de)认(ren)证标志(zhi)的(de)式样(包(bao)括使用的(de)符号)、文字和(he)名称,应当遵守以(yi)下规定:

  (一(yi)(yi))不(bu)得与(yu)强制(zhi)性认(ren)证(zheng)(zheng)标志(zhi)、国(guo)家统一(yi)(yi)的(de)(de)自(zi)愿性认(ren)证(zheng)(zheng)标志(zhi)或者(zhe)(zhe)其他认(ren)证(zheng)(zheng)机构自(zi)行制(zhi)定并公布的(de)(de)认(ren)证(zheng)(zheng)标志(zhi)相同或者(zhe)(zhe)近(jin)似;

  (二)不得(de)妨(fang)碍社会(hui)管(guan)理(li)秩序(xu);

  (三)不(bu)得将公众熟知的社会公共资源或者具有(you)特定含义的认证名称的文字、符(fu)号、图(tu)案(an)作为认证标志的组(zu)成(cheng)部(bu)分;

  (四)不(bu)得将容(rong)易误(wu)导公众(zhong)或者造成(cheng)社会(hui)歧视、有损社会(hui)道德(de)风尚以及其他不(bu)良影响的(de)文字、符号、图案(an)作为认证标志的(de)组成(cheng)部分;

  (五)其他法律(lv)、行政法规,或者国(guo)家制定的相关技术(shu)规范、标(biao)准的规定。

  第十六条 认证机构应当向社(she)会公布(bu)认证标(biao)志的式(shi)样(包括使用(yong)的符号)、文字、名称、应用(yong)范围(wei)、识别方法、使用(yong)方法等(deng)信息。

  第十七条 认(ren)(ren)证(zheng)机(ji)构应当建立认(ren)(ren)证(zheng)标志(zhi)(zhi)管理制度,明确认(ren)(ren)证(zheng)标志(zhi)(zhi)使(shi)用(yong)者的(de)(de)权利和义务,对(dui)获得认(ren)(ren)证(zheng)的(de)(de)组织使(shi)用(yong)认(ren)(ren)证(zheng)标志(zhi)(zhi)的(de)(de)情况实施有效(xiao)跟踪调(diao)查,发现其认(ren)(ren)证(zheng)的(de)(de)产品(pin)、服务、管理体(ti)系不能符合认(ren)(ren)证(zheng)要求的(de)(de),应当及时作出暂停或者停止其使(shi)用(yong)认(ren)(ren)证(zheng)标志(zhi)(zhi)的(de)(de)决定,并(bing)予(yu)以公布。

  第十八条(tiao) 获(huo)得产(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)认(ren)证(zheng)(zheng)的组(zu)织(zhi)应当在广(guang)告、产(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)介绍等宣传(chuan)材料中正确使用产(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)认(ren)证(zheng)(zheng)标(biao)(biao)志,可(ke)以在通过(guo)认(ren)证(zheng)(zheng)的产(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)及其包装上标(biao)(biao)注产(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)认(ren)证(zheng)(zheng)标(biao)(biao)志,但不得利用产(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)认(ren)证(zheng)(zheng)标(biao)(biao)志误导公(gong)众认(ren)为其服务、管理体(ti)(ti)系通过(guo)认(ren)证(zheng)(zheng)。

  第十九(jiu)条 获(huo)(huo)得(de)(de)服(fu)务(wu)(wu)(wu)认(ren)证(zheng)的(de)组织应当在广告(gao)等有关宣(xuan)传中正(zheng)确使(shi)用服(fu)务(wu)(wu)(wu)认(ren)证(zheng)标志(zhi),可以将服(fu)务(wu)(wu)(wu)认(ren)证(zheng)标志(zhi)悬(xuan)挂在获(huo)(huo)得(de)(de)服(fu)务(wu)(wu)(wu)认(ren)证(zheng)的(de)区域内,但(dan)不得(de)(de)利用服(fu)务(wu)(wu)(wu)认(ren)证(zheng)标志(zhi)误(wu)导公众(zhong)认(ren)为(wei)其(qi)产品、管理体系通过(guo)认(ren)证(zheng)。

  第二十(shi)条(tiao) 获(huo)得管(guan)理体系(xi)认证(zheng)的(de)组(zu)织(zhi)应(ying)当在(zai)广(guang)告等有关宣传中正确使用管(guan)理体系(xi)认证(zheng)标(biao)(biao)志,不得在(zai)产品上(shang)标(biao)(biao)注管(guan)理体系(xi)认证(zheng)标(biao)(biao)志,只(zhi)有在(zai)注明获(huo)证(zheng)组(zu)织(zhi)通过相关管(guan)理体系(xi)认证(zheng)的(de)情况(kuang)下(xia)方可在(zai)产品的(de)包装上(shang)标(biao)(biao)注管(guan)理体系(xi)认证(zheng)标(biao)(biao)志。

第四章 监(jian)督检查

  第二十(shi)一条(tiao) 国家认监委(wei)组织地方认证(zheng)监督(du)管理部门对(dui)认证(zheng)证(zheng)书(shu)和(he)认证(zheng)标志的使用情况(kuang)实(shi)施监督(du)检查,对(dui)伪(wei)造、冒用、转(zhuan)让和(he)非法(fa)买卖认证(zheng)证(zheng)书(shu)和(he)认证(zheng)标志的违法(fa)行为依法(fa)予以(yi)查处。

  第二十(shi)二条 国(guo)家(jia)认(ren)(ren)监(jian)委对(dui)认(ren)(ren)证(zheng)机构(gou)的认(ren)(ren)证(zheng)证(zheng)书和认(ren)(ren)证(zheng)标志(zhi)管理(li)情况(kuang)实施监(jian)督(du)检查。

  认(ren)证(zheng)机构应(ying)当对其认(ren)证(zheng)证(zheng)书(shu)和(he)认(ren)证(zheng)标(biao)志的(de)管理情(qing)况向国家认(ren)监委提(ti)供(gong)年度(du)报告。年度(du)报告中应(ying)当包(bao)括其对获证(zheng)组织使用(yong)认(ren)证(zheng)证(zheng)书(shu)和(he)认(ren)证(zheng)标(biao)志的(de)跟踪(zong)调查情(qing)况。

  第二十(shi)三条 认证(zheng)机(ji)(ji)构(gou)应当(dang)公布(bu)本(ben)机(ji)(ji)构(gou)认证(zheng)证(zheng)书和认证(zheng)标志使用等相关信息,以便于公众(zhong)进行(xing)查询和社会监督。

  第(di)二十四条 任(ren)何单(dan)位和(he)(he)个人对伪造、冒用、转让(rang)和(he)(he)非法(fa)买卖认(ren)(ren)(ren)证(zheng)证(zheng)书和(he)(he)认(ren)(ren)(ren)证(zheng)标(biao)志等违法(fa)、违规行为可以向国家认(ren)(ren)(ren)监委或者(zhe)地方认(ren)(ren)(ren)证(zheng)监督管理部门举报。

第五章 罚则

  第二十五条(tiao) 违反(fan)本办法第十二条(tiao)规定,对(dui)混(hun)淆使用认证证书和(he)认证标志的,地方(fang)认证监督管理部(bu)门应当责(ze)令其限(xian)期改(gai)正,逾期不(bu)改(gai)的处以2万(wan)元(yuan)以下罚(fa)款。

  未通(tong)过认(ren)证,但在其产(chan)品(pin)或(huo)者(zhe)产(chan)品(pin)包装(zhuang)上、广告等其他宣(xuan)传(chuan)中(zhong),使用虚假(jia)文字表明其通(tong)过认(ren)证的,地(di)方(fang)认(ren)证监督管理部(bu)门应当按伪(wei)造、冒用认(ren)证标志、违法行为进(jin)行处(chu)罚。

  第二十六条 违反本办法规定(ding),伪造、冒用(yong)认证(zheng)(zheng)证(zheng)(zheng)书(shu)的,地方认证(zheng)(zheng)监督(du)管(guan)理部门应(ying)当责令其(qi)改(gai)正,处(chu)以3万(wan)元罚款。

  第(di)二(er)十(shi)七条(tiao) 违(wei)反本(ben)办法(fa)规定,非法(fa)买卖或者转(zhuan)让认(ren)(ren)(ren)证(zheng)证(zheng)书的(de),地方认(ren)(ren)(ren)证(zheng)监督管理部门责令其改正,处以3万(wan)元罚(fa)款;认(ren)(ren)(ren)证(zheng)机(ji)构向未通过认(ren)(ren)(ren)证(zheng)的(de)认(ren)(ren)(ren)证(zheng)委托(tuo)人出卖或转(zhuan)让认(ren)(ren)(ren)证(zheng)证(zheng)书的(de),依照条(tiao)例第(di)六十(shi)二(er)条(tiao)规定处罚(fa)。

  第(di)二十(shi)(shi)八条(tiao) 认(ren)证机构自行(xing)(xing)制定的(de)认(ren)证标志(zhi)违反(fan)(fan)本(ben)办法第(di)十(shi)(shi)五条(tiao)规(gui)定的(de),依(yi)照(zhao)条(tiao)例第(di)六十(shi)(shi)一(yi)条(tiao)规(gui)定处罚(fa);违反(fan)(fan)其他(ta)法律、行(xing)(xing)政法规(gui)规(gui)定的(de),依(yi)照(zhao)其他(ta)法律、行(xing)(xing)政法规(gui)处罚(fa)。

  第二(er)十(shi)九条(tiao) 认(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)机构发现其认(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)的产品、服务、管理(li)体系不(bu)能(neng)持续符合认(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)要求(qiu),不(bu)及时暂停其使(shi)用认(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)证(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)书和认(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)标(biao)志,或(huo)者不(bu)及时撤销认(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)证(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)书或(huo)者停止其使(shi)用认(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)标(biao)志的,依(yi)照(zhao)条(tiao)例第六十(shi)条(tiao)规定处罚。

  第(di)三十条(tiao)(tiao) 认证机构违(wei)反本办法第(di)十六条(tiao)(tiao)、第(di)二十三条(tiao)(tiao)规定,未向社(she)会(hui)公(gong)布相(xiang)关信息的,责令限期(qi)改正;逾期(qi)不改的,予以警告。

  第三十一条(tiao) 伪造、冒(mao)用、非法(fa)买卖(mai)认(ren)证标志的,依(yi)照《中华人民(min)共(gong)(gong)和(he)国(guo)产品质量法(fa)》和(he)《中华人民(min)共(gong)(gong)和(he)国(guo)进(jin)出口商品检验法(fa)》等有关法(fa)律、行政法(fa)规的规定(ding)处罚(fa)。

第六章 附则

  第三十二条 认(ren)证(zheng)证(zheng)书和认(ren)证(zheng)标志(zhi)的收(shou)费按照国(guo)家有关价格法律、行政(zheng)法规的规定执行。

  第三十三条 本办(ban)法(fa)由国家质量监(jian)督(du)检(jian)验检(jian)疫总(zong)局负责解释(shi)。

  第三十四条(tiao) 本办法(fa)自2004年(nian)8月(yue)1日起施行。1992年(nian)2月(yue)10日原国家技术监督局发(fa)布的《产品质量认证证书和认证标(biao)志管理办法(fa)》和1995年(nian)9月(yue)21日原国家商检局发(fa)布的《进出口商品标(biao)志管理办法(fa)》中有关认证标(biao)志的部分规定同时废止(zhi)。

 

 

 

 

 

国务院关于修改部分行政法规的决定

  为(wei)了依法(fa)推(tui)进简政放(fang)权、放(fang)管结合(he)、优化服务(wu)改革,国务(wu)院(yuan)对取消和(he)(he)调整行(xing)政审批(pi)项目、价格改革和(he)(he)实(shi)施普遍性降费(fei)措施涉及的行(xing)政法(fa)规进行(xing)了清理。经过清理,国务(wu)院(yuan)决定:对66部(bu)行(xing)政法(fa)规的部(bu)分(fen)条款予以修(xiu)改。

三十七、将《中华人民(min)共和国认(ren)证认(ren)可条例》第(di)九条第(di)一款(kuan)修改为(wei):“取得认(ren)证机构(gou)资质,应当经国务院认(ren)证认(ren)可监督管(guan)理部(bu)门批准,并(bing)在(zai)批准范围内(nei)从事认(ren)证活(huo)动。”

  第(di)十条第(di)一款修改为:“取得(de)认证(zheng)机构资质,应当(dang)符(fu)合下列条件:

  “(一)取得法人资格;

  “(二)有固定的(de)(de)场所和必要的(de)(de)设施;

  “(三)有符合认(ren)证认(ren)可(ke)要求的管理制(zhi)度;

  “(四(si))注册资本不得少于人民币300万元;

  “(五(wu))有10名以上相应领域(yu)的专职认证(zheng)人员。”

  第十(shi)(shi)一条修(xiu)改为(wei):“外商投资企业取得(de)认证机(ji)构(gou)资质,除应(ying)当符合本条例第十(shi)(shi)条规定的(de)条件外,还应(ying)当符合下列条件:

  “(一(yi))外方投资者取得其所在国家或者地(di)区认可机构的认可;

  “(二)外(wai)方投(tou)资者(zhe)具(ju)有3年以上从(cong)事认证(zheng)活(huo)动的业务经历。

  “外商(shang)投资企业取得(de)认证机构资质的申请、批(pi)准和登记,还应(ying)当符合有关外商(shang)投资法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)规(gui)(gui)和国(guo)家有关规(gui)(gui)定(ding)。”

  第十二条修改为:“认证机构资(zi)质的申(shen)请和批准程序:

  “(一)认(ren)证机构资质(zhi)的申(shen)请(qing)(qing)人,应当向国务院(yuan)认(ren)证认(ren)可监督(du)管理部门提出书面(mian)申(shen)请(qing)(qing),并提交符合本(ben)条(tiao)例第十条(tiao)规定条(tiao)件(jian)(jian)的证明(ming)文件(jian)(jian);

  “(二)国(guo)(guo)务(wu)(wu)院(yuan)认证认可监督管理部门(men)自受(shou)理认证机构资质(zhi)申请(qing)之日起(qi)45日内,应(ying)当作出是(shi)否批(pi)准(zhun)的决定。涉及(ji)国(guo)(guo)务(wu)(wu)院(yuan)有(you)关部门(men)职责的,应(ying)当征(zheng)求国(guo)(guo)务(wu)(wu)院(yuan)有(you)关部门(men)的意见。决定批(pi)准(zhun)的,向(xiang)申请(qing)人(ren)出具(ju)批(pi)准(zhun)文件,决定不予批(pi)准(zhun)的,应(ying)当书面通知申请(qing)人(ren),并说明理由。

  “国务院(yuan)认证认可监督管理部门应当(dang)公布依法取得认证机(ji)构(gou)资质(zhi)的企业名录。”

  第十三条修(xiu)改(gai)为:“境外认(ren)证(zheng)机(ji)(ji)构在中华人民共(gong)和国境内设(she)立代表机(ji)(ji)构,须向工商行政(zheng)管(guan)理部门依法(fa)办理登记手续后,方可从(cong)事(shi)与所(suo)从(cong)属机(ji)(ji)构的(de)业(ye)务范围相关的(de)推广(guang)活动(dong)(dong),但不(bu)得从(cong)事(shi)认(ren)证(zheng)活动(dong)(dong)。

  “境外认证机构(gou)在中华人(ren)民共和国境内设立代表机构(gou)的登记(ji),按照有(you)关外商投资法律、行政法规和国家有(you)关规定办(ban)理。”

  第二十六(liu)条修改(gai)为:“认证(zheng)机构可以自行(xing)制定(ding)认证(zheng)标志。认证(zheng)机构自行(xing)制定(ding)的(de)(de)认证(zheng)标志的(de)(de)式样、文字和名(ming)称(cheng),不得(de)违(wei)反法律、行(xing)政法规(gui)(gui)的(de)(de)规(gui)(gui)定(ding),不得(de)与国家推行(xing)的(de)(de)认证(zheng)标志相同或者近似(si),不得(de)妨碍社会管理,不得(de)有(you)损社会道德风尚。”

  删去第(di)四十六条第(di)二(er)款(kuan)。

  第(di)五十(shi)五条中的“省、自治区、直辖市人民政府质(zhi)量技(ji)术(shu)监(jian)督部门”修改(gai)为“县级以上(shang)地(di)方人民政府质(zhi)量技(ji)术(shu)监(jian)督部门”。

  第(di)五(wu)十八条(tiao)修改为:“境外认证机构未经登记在(zai)中(zhong)华人(ren)民共和国(guo)境内设立代表机构的(de),予以(yi)取缔,处5万元以(yi)上20万元以(yi)下的(de)罚款。

  “经登记(ji)设立(li)的(de)(de)境(jing)(jing)外认证(zheng)机(ji)构(gou)代表机(ji)构(gou)在(zai)中华人民共和国境(jing)(jing)内从事(shi)认证(zheng)活(huo)动(dong)的(de)(de),责令(ling)改正(zheng),处(chu)10万元(yuan)以(yi)上50万元(yuan)以(yi)下的(de)(de)罚款,有(you)违法所(suo)得的(de)(de),没(mei)收违法所(suo)得;情节严重的(de)(de),撤(che)销批(pi)准(zhun)文件(jian),并(bing)予公布。”

此(ci)外,对相关行政法规(gui)的条文(wen)顺(shun)序作相应调整。

  本决定自(zi)公布之日起施行。

 

中华人民共和国认证认可条例

 

(2003年(nian)8月(yue)20日(ri)国(guo)务(wu)(wu)院(yuan)第18次(ci)常(chang)务(wu)(wu)会议通过,2003年(nian)9月(yue)3日(ri)中华人(ren)民共和国(guo)国(guo)务(wu)(wu)院(yuan)令第390号(hao)公布施行 根(gen)据2016年(nian)2月(yue)6日(ri)《国(guo)务(wu)(wu)院(yuan)关于修(xiu)改部分行政法规的决定》第一次(ci)修(xiu)正(zheng))

 

第一章 总  则

  第一条 为了规范认证认可活动,提高产品、服务的质量和管理水平,促进经济和社会的发展,制定本条例。

  第二条 本条例所称认证,是指由认证机构证明产品、服务、管理体系符合相关技术规范、相关技术规范的强制性要求或者标准的合格评定活动。

  本条例(li)所称认(ren)(ren)可,是指由认(ren)(ren)可机(ji)构(gou)对认(ren)(ren)证(zheng)机(ji)构(gou)、检查机(ji)构(gou)、实验室以(yi)(yi)及从事评审(shen)、审(shen)核等认(ren)(ren)证(zheng)活(huo)动(dong)人员(yuan)的能力(li)和执(zhi)业资格,予以(yi)(yi)承(cheng)认(ren)(ren)的合(he)格评定活(huo)动(dong)。

  第三条 在中华人民共和国境内从事认证认可活动,应当遵守本条例。

  第四条 国家实行统一的认证认可监督管理制度。

  国家对(dui)认证认可(ke)工(gong)作实(shi)(shi)行在(zai)国务院认证认可(ke)监(jian)督管理(li)部(bu)门统一管理(li)、监(jian)督和综合协调下,各有关方面(mian)共同(tong)实(shi)(shi)施的(de)工(gong)作机制(zhi)。

  第五条 国务院认证认可监督管理部门应当依法对认证培训机构、认证咨询机构的活动加强监督管理。

  第六条 认证认可活动应当遵循客观独立、公开公正、诚实信用的原则。

  第七条 国家鼓励平等互利地开展认证认可国际互认活动。认证认可国际互认活动不得损害国家安全和社会公共利益。

  第八条 从事认证认可活动的机构及其人员,对其所知悉的国家秘密和商业秘密负有保密义务。

 

第二章 认证机构

  第九条 取得认证机构资质,应当经国务院认证认可监督管理部门批准,并在批准范围内从事认证活动。

  未经批准(zhun),任何单位和个人(ren)不得从事认(ren)证活动。

  第十条 取得认证机构资质,应当符合下列条件:

  (一) 取(qu)得法人资格;

  (二) 有(you)固定的场所和必要的设施;

  (三) 有符合认证认可要(yao)求的管理(li)制度(du);

  (四) 注册(ce)资(zi)本(ben)不(bu)得少(shao)于(yu)人民币300万元;

  (五) 有10名以上相应领域的专职认证人员。

  从事(shi)产(chan)品认(ren)证活动(dong)的认(ren)证机构,还(hai)应当具(ju)备与从事(shi)相关(guan)产(chan)品认(ren)证活动(dong)相适(shi)应的检(jian)测、检(jian)查等(deng)技术能(neng)力(li)。

  第十一条 外商投资企业取得认证机构资质,除应当符合本条例第十条规定的条件外,还应当符合下列条件:

  (一) 外方投资者(zhe)取得其所(suo)在国家或者(zhe)地区认可机(ji)构(gou)的认可;

  (二(er)) 外(wai)方投资(zi)者具有3年以(yi)上从事认证活动(dong)的业务经历。

  外(wai)商投资(zi)(zi)企(qi)业取得(de)认证机构资(zi)(zi)质的申请、批准和(he)登记,还应当符合有(you)关外(wai)商投资(zi)(zi)法律、行政法规和(he)国家有(you)关规定。

  第十二条 认证机构资质的申请和批准程序:

  (一) 认证机构资(zi)质的(de)申(shen)请(qing)人,应当(dang)向国务(wu)院(yuan)认证认可监督管理(li)部门提出书面(mian)申(shen)请(qing),并提交符合(he)本(ben)条例第十条规定条件(jian)的(de)证明文件(jian);

  (二) 国(guo)务(wu)院(yuan)(yuan)认证认可监督管理(li)(li)部门自受理(li)(li)认证机构资(zi)质(zhi)申(shen)请之日(ri)起45日(ri)内,应当(dang)(dang)作出是(shi)否批准的(de)(de)决定(ding)(ding)。涉及国(guo)务(wu)院(yuan)(yuan)有(you)关(guan)部门职责的(de)(de),应当(dang)(dang)征(zheng)求国(guo)务(wu)院(yuan)(yuan)有(you)关(guan)部门的(de)(de)意见。决定(ding)(ding)批准的(de)(de),向(xiang)申(shen)请人出具批准文件,决定(ding)(ding)不予(yu)批准的(de)(de),应当(dang)(dang)书面通知(zhi)申(shen)请人,并说明(ming)理(li)(li)由(you)。

  国务院认证认可监(jian)督(du)管理部门应当公布依法取得认证机构资质(zhi)的企(qi)业名录。

  第十三条 境外认证机构在中华人民共和国境内设立代表机构,须向工商行政管理部门依法办理登记手续后,方可从事与所从属机构的业务范围相关的推广活动,但不得从事认证活动。

  境(jing)外认证机构在中华人民共和(he)国(guo)境(jing)内设(she)立代表机构的登记(ji),按照有(you)关外商(shang)投(tou)资法(fa)律(lv)、行政法(fa)规和(he)国(guo)家有(you)关规定办理。

  第十四条 认证机构不得与行政机关存在利益关系。

  认证机构不得接受任何(he)可(ke)能对认证活动(dong)(dong)的(de)(de)客观(guan)公(gong)正(zheng)产(chan)生影响的(de)(de)资助;不得从事任何(he)可(ke)能对认证活动(dong)(dong)的(de)(de)客观(guan)公(gong)正(zheng)产(chan)生影响的(de)(de)产(chan)品(pin)开发、营销等(deng)活动(dong)(dong)。

  认(ren)证机构不得与认(ren)证委(wei)托人存在资产、管理方面的利益关系。

  第十五条 认证人员从事认证活动,应当在一个认证机构执业,不得同时在两个以上认证机构执业。

  第十六条 向社会出具具有证明作用的数据和结果的检查机构、实验室,应当具备有关法律、行政法规规定的基本条件和能力,并依法经认定后,方可从事相应活动,认定结果由国务院认证认可监督管理部门公布。

 

第三章 认  证

  第十七条 国家根据经济和社会发展的需要,推行产品、服务、管理体系认证。

  第十八条 认证机构应当按照认证基本规范、认证规则从事认证活动。认证基本规范、认证规则由国务院认证认可监督管理部门制定;涉及国务院有关部门职责的,国务院认证认可监督管理部门应当会同国务院有关部门制定。

  属(shu)于认证(zheng)新领域,前款规(gui)(gui)定的部(bu)(bu)门尚未制定认证(zheng)规(gui)(gui)则的,认证(zheng)机构(gou)可以自(zi)行制定认证(zheng)规(gui)(gui)则,并报国务院认证(zheng)认可监督管理(li)部(bu)(bu)门备案。

  第十九条 任何法人、组织和个人可以自愿委托依法设立的认证机构进行产品、服务、管理体系认证。

  第二十条 认证机构不得以委托人未参加认证咨询或者认证培训等为理由,拒绝提供本认证机构业务范围内的认证服务,也不得向委托人提出与认证活动无关的要求或者限制条件。

  第二十一条 认证机构应当公开认证基本规范、认证规则、收费标准等信息。

  第二十二条 认证机构以及与认证有关的检查机构、实验室从事认证以及与认证有关的检查、检测活动,应当完成认证基本规范、认证规则规定的程序,确保认证、检查、检测的完整、客观、真实,不得增加、减少、遗漏程序。

  认(ren)证(zheng)机(ji)构以及与(yu)认(ren)证(zheng)有(you)关(guan)的检查机(ji)构、实(shi)验室(shi)应当对(dui)认(ren)证(zheng)、检查、检测过(guo)程作出完整(zheng)记录,归档留(liu)存。

  第二十三条 认证机构及其认证人员应当及时作出认证结论,并保证认证结论的客观、真实。认证结论经认证人员签字后,由认证机构负责人签署。

  认(ren)证(zheng)机构及其认(ren)证(zheng)人(ren)员对认(ren)证(zheng)结果负责。

  第二十四条 认证结论为产品、服务、管理体系符合认证要求的,认证机构应当及时向委托人出具认证证书。

  第二十五条 获得认证证书的,应当在认证范围内使用认证证书和认证标志,不得利用产品、服务认证证书、认证标志和相关文字、符号,误导公众认为其管理体系已通过认证,也不得利用管理体系认证证书、认证标志和相关文字、符号,误导公众认为其产品、服务已通过认证。

  第二十六条 认证机构可以自行制定认证标志。认证机构自行制定的认证标志的式样、文字和名称,不得违反法律、行政法规的规定,不得与国家推行的认证标志相同或者近似,不得妨碍社会管理,不得有损社会道德风尚。

  第二十七条 认证机构应当对其认证的产品、服务、管理体系实施有效的跟踪调查,认证的产品、服务、管理体系不能持续符合认证要求的,认证机构应当暂停其使用直至撤销认证证书,并予公布。

  第二十八条 为了保护国家安全、防止欺诈行为、保护人体健康或者安全、保护动植物生命或者健康、保护环境,国家规定相关产品必须经过认证的,应当经过认证并标注认证标志后,方可出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。

  第二十九条 国家对必须经过认证的产品,统一产品目录,统一技术规范的强制性要求、标准和合格评定程序,统一标志,统一收费标准。

  统一(yi)的产品目录(以下简称目录)由国(guo)(guo)务院认证(zheng)认可(ke)监督管理部(bu)门(men)会(hui)(hui)同(tong)国(guo)(guo)务院有关部(bu)门(men)制定、调整,由国(guo)(guo)务院认证(zheng)认可(ke)监督管理部(bu)门(men)发布(bu),并会(hui)(hui)同(tong)有关方面共同(tong)实(shi)施。

  第三十条 列入目录的产品,必须经国务院认证认可监督管理部门指定的认证机构进行认证。

  列入(ru)目(mu)录产品的(de)认证标志,由国(guo)务院认证认可监(jian)督(du)管理部门统一(yi)规定。

  第三十一条 列入目录的产品,涉及进出口商品检验目录的,应当在进出口商品检验时简化检验手续。

  第三十二条 国务院认证认可监督管理部门指定的从事列入目录产品认证活动的认证机构以及与认证有关的检查机构、实验室(以下简称指定的认证机构、检查机构、实验室),应当是长期从事相关业务、无不良记录,且已经依照本条例的规定取得认可、具备从事相关认证活动能力的机构。国务院认证认可监督管理部门指定从事列入目录产品认证活动的认证机构,应当确保在每一列入目录产品领域至少指定两家符合本条例规定条件的机构。

  国(guo)务院(yuan)(yuan)认证认可(ke)监督(du)管理部门(men)指定前款(kuan)规定的(de)认证机(ji)(ji)构、检查机(ji)(ji)构、实验室,应当事先公布(bu)有(you)关(guan)信息,并组(zu)织在相关(guan)领域公认的(de)专家(jia)组(zu)成专家(jia)评审委(wei)员会(hui),对符合(he)前款(kuan)规定要求的(de)认证机(ji)(ji)构、检查机(ji)(ji)构、实验室进行评审;经评审并征求国(guo)务院(yuan)(yuan)有(you)关(guan)部门(men)意(yi)见后,按(an)照资源合(he)理利用(yong)、公平竞争和便利、有(you)效的(de)原(yuan)则,在公布(bu)的(de)时间内作出决定。

  第三十三条 国务院认证认可监督管理部门应当公布指定的认证机构、检查机构、实验室名录及指定的业务范围。

  未经指(zhi)定,任何机构不得从事列(lie)入目录产品的(de)认证(zheng)以及与认证(zheng)有关的(de)检(jian)查、检(jian)测(ce)活动。

  第三十四条 列入目录产品的生产者或者销售者、进口商,均可自行委托指定的认证机构进行认证。

  第三十五条 指定的认证机构、检查机构、实验室应当在指定业务范围内,为委托人提供方便、及时的认证、检查、检测服务,不得拖延,不得歧视、刁难委托人,不得牟取不当利益。

  指定的认证机(ji)构不得向其他(ta)机(ji)构转让(rang)指定的认证业务(wu)。

  第三十六条 指定的认证机构、检查机构、实验室开展国际互认活动,应当在国务院认证认可监督管理部门或者经授权的国务院有关部门对外签署的国际互认协议框架内进行。

 

第四章 认  可

  第三十七条 国务院认证认可监督管理部门确定的认可机构(以下简称认可机构),独立开展认可活动。

  除(chu)国务院(yuan)认(ren)(ren)证认(ren)(ren)可(ke)监(jian)督(du)管理部门确定的认(ren)(ren)可(ke)机构(gou)外,其他(ta)任何单位不得直(zhi)(zhi)接(jie)或(huo)者(zhe)变(bian)相从(cong)事认(ren)(ren)可(ke)活动(dong)。其他(ta)单位直(zhi)(zhi)接(jie)或(huo)者(zhe)变(bian)相从(cong)事认(ren)(ren)可(ke)活动(dong)的,其认(ren)(ren)可(ke)结果无(wu)效。

  第三十八条 认证机构、检查机构、实验室可以通过认可机构的认可,以保证其认证、检查、检测能力持续、稳定地符合认可条件。

  第三十九条 从事评审、审核等认证活动的人员,应当经认可机构注册后,方可从事相应的认证活动。

  第四十条 认可机构应当具有与其认可范围相适应的质量体系,并建立内部审核制度,保证质量体系的有效实施。

  第四十一条 认可机构根据认可的需要,可以选聘从事认可评审活动的人员。从事认可评审活动的人员应当是相关领域公认的专家,熟悉有关法律、行政法规以及认可规则和程序,具有评审所需要的良好品德、专业知识和业务能力。

  第四十二条 认可机构委托他人完成与认可有关的具体评审业务的,由认可机构对评审结论负责。

  第四十三条 认可机构应当公开认可条件、认可程序、收费标准等信息。

  认(ren)可(ke)机(ji)构受理认(ren)可(ke)申请,不得向申请人提(ti)出与认(ren)可(ke)活动(dong)无关的要求(qiu)或(huo)者限制条件。

  第四十四条 认可机构应当在公布的时间内,按照国家标准和国务院认证认可监督管理部门的规定,完成对认证机构、检查机构、实验室的评审,作出是否给予认可的决定,并对认可过程作出完整记录,归档留存。认可机构应当确保认可的客观公正和完整有效,并对认可结论负责。

  认可(ke)(ke)机构应当向(xiang)取得(de)认可(ke)(ke)的认证(zheng)机构、检查机构、实(shi)验室颁发认可(ke)(ke)证(zheng)书(shu),并公布取得(de)认可(ke)(ke)的认证(zheng)机构、检查机构、实(shi)验室名录。

  第四十五条 认可机构应当按照国家标准和国务院认证认可监督管理部门的规定,对从事评审、审核等认证活动的人员进行考核,考核合格的,予以注册。

  第四十六条 认可证书应当包括认可范围、认可标准、认可领域和有效期限。

  第四十七条 取得认可的机构应当在取得认可的范围内使用认可证书和认可标志。取得认可的机构不当使用认可证书和认可标志的,认可机构应当暂停其使用直至撤销认可证书,并予公布。

  第四十八条 认可机构应当对取得认可的机构和人员实施有效的跟踪监督,定期对取得认可的机构进行复评审,以验证其是否持续符合认可条件。取得认可的机构和人员不再符合认可条件的,认可机构应当撤销认可证书,并予公布。

  取得认(ren)可(ke)的(de)(de)机(ji)构的(de)(de)从业人员和主要负(fu)责人、设施、自行制(zhi)定的(de)(de)认(ren)证规则等(deng)与认(ren)可(ke)条件相关(guan)的(de)(de)情况发生变化的(de)(de),应当及时告知认(ren)可(ke)机(ji)构。

  第四十九条 认可机构不得接受任何可能对认可活动的客观公正产生影响的资助。

  第五十条 境内的认证机构、检查机构、实验室取得境外认可机构认可的,应当向国务院认证认可监督管理部门备案。

 

第五章 监督管理

  第五十一条 国务院认证认可监督管理部门可以采取组织同行评议,向被认证企业征求意见,对认证活动和认证结果进行抽查,要求认证机构以及与认证有关的检查机构、实验室报告业务活动情况的方式,对其遵守本条例的情况进行监督。发现有违反本条例行为的,应当及时查处,涉及国务院有关部门职责的,应当及时通报有关部门。

  第五十二条 国务院认证认可监督管理部门应当重点对指定的认证机构、检查机构、实验室进行监督,对其认证、检查、检测活动进行定期或者不定期的检查。指定的认证机构、检查机构、实验室,应当定期向国务院认证认可监督管理部门提交报告,并对报告的真实性负责;报告应当对从事列入目录产品认证、检查、检测活动的情况作出说明。

  第五十三条 认可机构应当定期向国务院认证认可监督管理部门提交报告,并对报告的真实性负责;报告应当对认可机构执行认可制度的情况、从事认可活动的情况、从业人员的工作情况作出说明。

  国务院认(ren)证认(ren)可监(jian)督(du)管理部门应当对(dui)认(ren)可机(ji)构(gou)的报告(gao)作出评价,并采取查阅认(ren)可活动档(dang)案资料(liao)、向有关人员了解(jie)情况等方式,对(dui)认(ren)可机(ji)构(gou)实施监(jian)督(du)。

  第五十四条 国务院认证认可监督管理部门可以根据认证认可监督管理的需要,就有关事项询问认可机构、认证机构、检查机构、实验室的主要负责人,调查了解情况,给予告诫,有关人员应当积极配合。

  第五十五条 县级以上地方人民政府质量技术监督部门和国务院质量监督检验检疫部门设在地方的出入境检验检疫机构,在国务院认证认可监督管理部门的授权范围内,依照本条例的规定对认证活动实施监督管理。

  国(guo)务(wu)院认证认可监督(du)(du)管理部(bu)门授(shou)权的县(xian)级以上地(di)方(fang)人民政府(fu)质(zhi)量(liang)技术(shu)监督(du)(du)部(bu)门和国(guo)务(wu)院质(zhi)量(liang)监督(du)(du)检验检疫部(bu)门设在地(di)方(fang)的出入境检验检疫机构,统称地(di)方(fang)认证监督(du)(du)管理部(bu)门。

  第五十六条 任何单位和个人对认证认可违法行为,有权向国务院认证认可监督管理部门和地方认证监督管理部门举报。国务院认证认可监督管理部门和地方认证监督管理部门应当及时调查处理,并为举报人保密。

 

第六章 法律责任

  第五十七条 未经批准擅自从事认证活动的,予以取缔,处10万元以上50万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得。

  第五十八条 境外认证机构未经登记在中华人民共和国境内设立代表机构的,予以取缔,处5万元以上20万元以下的罚款。

  经登记设立的(de)境外认证(zheng)机构代表机构在中华(hua)人民共和(he)国境内(nei)从(cong)事认证(zheng)活动的(de),责令(ling)改正(zheng),处10万元以上50万元以下的(de)罚(fa)款,有违法所得的(de),没收违法所得;情(qing)节严重的(de),撤销批准文(wen)件,并予公(gong)布。

  第五十九条 认证机构接受可能对认证活动的客观公正产生影响的资助,或者从事可能对认证活动的客观公正产生影响的产品开发、营销等活动,或者与认证委托人存在资产、管理方面的利益关系的,责令停业整顿;情节严重的,撤销批准文件,并予公布;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第六十条 认证机构有下列情形之一的,责令改正,处5万元以上20万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,责令停业整顿,直至撤销批准文件,并予公布:

  (一)超出批准范围(wei)从(cong)事认证活动的;

  (二)增加、减(jian)少、遗漏(lou)认(ren)证基(ji)本规范(fan)、认(ren)证规则规定的(de)程(cheng)序(xu)的(de);

  (三)未对其认(ren)证的产品、服务、管理体系(xi)实施(shi)有(you)效的跟踪调查,或者发现其认(ren)证的产品、服务、管理体系(xi)不(bu)能持续符合(he)认(ren)证要求,不(bu)及时(shi)暂停其使用(yong)或者撤销(xiao)认(ren)证证书并予(yu)公布的;

  (四)聘用未经认可机构注册的人员从事认证(zheng)活动(dong)的。

  与认证有关的(de)检(jian)查机构、实验室(shi)增(zeng)加、减(jian)少(shao)、遗(yi)漏(lou)认证基本规(gui)范、认证规(gui)则规(gui)定(ding)的(de)程序的(de),依照前款(kuan)规(gui)定(ding)处罚(fa)。

  第六十一条 认证机构有下列情形之一的,责令限期改正;逾期未改正的,处2万元以上10万元以下的罚款:

  (一)以委托人(ren)未(wei)参(can)加认(ren)(ren)证咨询或者认(ren)(ren)证培训等为理由(you),拒绝提(ti)供本认(ren)(ren)证机(ji)构(gou)业务(wu)范围内(nei)的(de)认(ren)(ren)证服(fu)务(wu),或者向委托人(ren)提(ti)出与认(ren)(ren)证活动无关的(de)要(yao)求或者限制条件的(de);

  (二(er))自行(xing)(xing)制定的认证标志的式样(yang)、文字和名(ming)称(cheng),与(yu)国(guo)家推行(xing)(xing)的认证标志相同或者近似,或者妨碍社会(hui)(hui)管理,或者有(you)损社会(hui)(hui)道德(de)风尚(shang)的;

  (三)未公开认证(zheng)基本规范、认证(zheng)规则、收费标准等信息的;

  (四(si))未(wei)对认证过程作(zuo)出完整记录,归档留(liu)存的;

  (五)未(wei)及时向其认证的委托人出具认证证书的。

  与(yu)认(ren)证有(you)关的(de)检查机构、实验室未对与(yu)认(ren)证有(you)关的(de)检查、检测过程作出完整(zheng)记(ji)录(lu),归档留存的(de),依照前(qian)款规定处(chu)罚。

  第六十二条 认证机构出具虚假的认证结论,或者出具的认证结论严重失实的,撤销批准文件,并予公布;对直接负责的主管人员和负有直接责任的认证人员,撤销其执业资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任;造成损害的,认证机构应当承担相应的赔偿责任。

  指定的认证机构有前(qian)款规定的违法(fa)行为的,同时撤销指定。

  第六十三条 认证人员从事认证活动,不在认证机构执业或者同时在两个以上认证机构执业的,责令改正,给予停止执业6个月以上2年以下的处罚,仍不改正的,撤销其执业资格。

  第六十四条 认证机构以及与认证有关的检查机构、实验室未经指定擅自从事列入目录产品的认证以及与认证有关的检查、检测活动的,责令改正,处10万元以上50万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得。

  认证机(ji)构未经指定擅自从事列入目录产品的认证活动(dong)的,撤销批准(zhun)文件,并予公布。

  第六十五条 指定的认证机构、检查机构、实验室超出指定的业务范围从事列入目录产品的认证以及与认证有关的检查、检测活动的,责令改正,处10万元以上50万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,撤销指定直至撤销批准文件,并予公布。

  指定(ding)的(de)(de)认证机构转让指定(ding)的(de)(de)认证业务的(de)(de),依照前款规定(ding)处(chu)罚。

  第六十六条 认证机构、检查机构、实验室取得境外认可机构认可,未向国务院认证认可监督管理部门备案的,给予警告,并予公布。

  第六十七条 列入目录的产品未经认证,擅自出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用的,责令改正,处5万元以上20万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得。

  第六十八条 认可机构有下列情形之一的,责令改正;情节严重的,对主要负责人和负有责任的人员撤职或者解聘:

  (一)对不符合认(ren)可条件(jian)的机(ji)构和人(ren)员予以(yi)认(ren)可的;

  (二)发(fa)现取得认可(ke)的机(ji)构和人员不符合(he)认可(ke)条件(jian),不及时撤销认可(ke)证书,并予公(gong)布的;

  (三)接受可能对认可活动的(de)客观公(gong)正产生(sheng)影响的(de)资助的(de)。

  被撤职(zhi)或者解聘(pin)的认可机构主要(yao)负(fu)责人(ren)和负(fu)有责任的人(ren)员,自(zi)被撤职(zhi)或者解聘(pin)之日(ri)起5年(nian)内不得从事认可活动。

  第六十九条 认可机构有下列情形之一的,责令改正;对主要负责人和负有责任的人员给予警告:

  (一)受理认(ren)可申请(qing),向申请(qing)人提(ti)出与认(ren)可活动无关的(de)要求或(huo)者(zhe)限制条件的(de);

  (二)未在公布的时间内完成认可(ke)活动,或(huo)者未公开认可(ke)条件、认可(ke)程(cheng)序、收(shou)费标准等信息的;

  (三(san))发现(xian)取得认(ren)可(ke)(ke)(ke)的机构不(bu)当使(shi)用认(ren)可(ke)(ke)(ke)证(zheng)(zheng)书和认(ren)可(ke)(ke)(ke)标志,不(bu)及(ji)时(shi)暂停其(qi)使(shi)用或者撤(che)销认(ren)可(ke)(ke)(ke)证(zheng)(zheng)书并予公(gong)布(bu)的;

  (四)未(wei)对认可过程作出完整记(ji)录(lu),归档留存(cun)的。

  第七十条 国务院认证认可监督管理部门和地方认证监督管理部门及其工作人员,滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守,有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级或者撤职的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)不按(an)照(zhao)本条例规定(ding)的(de)条件和程序,实施批准和指定(ding)的(de);

  (二(er))发(fa)现认证机构不(bu)再符(fu)合(he)本(ben)条例规定的(de)批(pi)(pi)准或者指定条件,不(bu)撤销批(pi)(pi)准文件或者指定的(de);

  (三)发现指定的(de)(de)检(jian)查机构(gou)、实验室不再(zai)符合本条例规定的(de)(de)指定条件(jian),不撤销指定的(de)(de);

  (四(si))发现(xian)认(ren)证(zheng)机构(gou)以(yi)及(ji)(ji)与认(ren)证(zheng)有关的(de)(de)检(jian)查(cha)机构(gou)、实验室出(chu)具(ju)虚假(jia)的(de)(de)认(ren)证(zheng)以(yi)及(ji)(ji)与认(ren)证(zheng)有关的(de)(de)检(jian)查(cha)、检(jian)测(ce)结论(lun)或者出(chu)具(ju)的(de)(de)认(ren)证(zheng)以(yi)及(ji)(ji)与认(ren)证(zheng)有关的(de)(de)检(jian)查(cha)、检(jian)测(ce)结论(lun)严(yan)重失实,不予查(cha)处的(de)(de);

  (五)发现本条例规定的其他(ta)认(ren)证认(ren)可违法(fa)行(xing)为(wei),不予(yu)查处的。

  第七十一条 伪造、冒用、买卖认证标志或者认证证书的,依照《中华人民共和国产品质量法》等法律的规定查处。

  第七十二条 本条例规定的行政处罚,由国务院认证认可监督管理部门或者其授权的地方认证监督管理部门按照各自职责实施。法律、其他行政法规另有规定的,依照法律、其他行政法规的规定执行。

  第七十三条 认证人员自被撤销执业资格之日起5年内,认可机构不再受理其注册申请。

  第七十四条 认证机构未对其认证的产品实施有效的跟踪调查,或者发现其认证的产品不能持续符合认证要求,不及时暂停或者撤销认证证书和要求其停止使用认证标志给消费者造成损失的,与生产者、销售者承担连带责任。

 

第七章 附  则

  第七十五条 药品生产、经营企业质量管理规范认证,实验动物质量合格认证,军工产品的认证,以及从事军工产品校准、检测的实验室及其人员的认可,不适用本条例。

  依照本条(tiao)例经(jing)批(pi)准的(de)(de)(de)认证(zheng)(zheng)机构从事矿山(shan)、危(wei)险(xian)化(hua)学品(pin)、烟(yan)花爆(bao)(bao)竹生(sheng)产经(jing)营单(dan)位管理体系认证(zheng)(zheng),由国务(wu)院安全生(sheng)产监督管理部门(men)结合(he)安全生(sheng)产的(de)(de)(de)特(te)殊要求组织(zhi);从事矿山(shan)、危(wei)险(xian)化(hua)学品(pin)、烟(yan)花爆(bao)(bao)竹生(sheng)产经(jing)营单(dan)位安全生(sheng)产综(zong)合(he)评价(jia)的(de)(de)(de)认证(zheng)(zheng)机构,经(jing)国务(wu)院安全生(sheng)产监督管理部门(men)推荐,方(fang)可取(qu)得认可机构的(de)(de)(de)认可。

  第七十六条 认证认可收费,应当符合国家有关价格法律、行政法规的规定。

  第七十七条 认证培训机构、认证咨询机构的管理办法由国务院认证认可监督管理部门制定。

  第七十八条 本条例自2003年11月1日起施行。1991年5月7日国务院发布的《中华人民共和国产品质量认证管理条例》同时废止。

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